什么(me)是公文？中共*辦(ban)公廳*辦(ban)公廳于2012年4月16日印發(fa)了《黨(dang)政(zheng)機關公文處理工作(zuo)條例(li)》，對黨(dang)政(zheng)機關公文的定義(yi)、種類、格式、行文規則等進行了明確。
一、黨政機關公文的定義
黨(dang)政機關(guan)公(gong)文是黨(dang)政機關(guan)實施領導(dao)、履行職能、處理公(gong)務的具有特定效(xiao)力和(he)規(gui)范體式的文書(shu)，是傳達貫徹黨(dang)和(he)國家方針政策，公(gong)布法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)，指導(dao)、布置和(he)商洽(qia)工(gong)作，請示(shi)和(he)答復(fu)問題，報告、通報和(he)交流情(qing)況等(deng)的重要(yao)工(gong)具。
二、黨政機關公文種類
主(zhu)要(yao)有：決議、決定、命令（令）、公報(bao)、公告(gao)、通告(gao)、意見、通知(zhi)、通報(bao)、報(bao)告(gao)、請示、批復、議案(an)、函、紀要(yao)15種。
三、文種的分類
1.按性質不同，可分為指令性、告知性、規范性、報請性、商洽性、記錄性公文3種。
指令(ling)性(xing)(xing)(xing)公文(wen)(wen)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)(kuo)決(jue)議、決(jue)定、命令(ling)（令(ling)）告(gao)知性(xing)(xing)(xing)公文(wen)(wen)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)(kuo)公報、公告(gao)、通告(gao)、通知、通報5種(zhong)。規范(fan)性(xing)(xing)(xing)公文(wen)(wen)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)(kuo)意見1種(zhong)。報請(qing)性(xing)(xing)(xing)公文(wen)(wen)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)(kuo)請(qing)示、報告(gao)、批復、議案4種(zhong)。商(shang)洽性(xing)(xing)(xing)公文(wen)(wen)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)(kuo)函1種(zhong)。紀(ji)錄(lu)性(xing)(xing)(xing)公文(wen)(wen)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)(kuo)紀(ji)要(yao)1種(zhong)。
2.按行文方向不同，可分為上行文、下行文、平行文（
上行文包括請示、報告2種。下行文包括決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、通報、批復8種。平行文包括議案、函2種）。
此外，通知(zhi)一般用于(yu)下行(xing)(xing)文(wen)(wen)，也可以(yi)用于(yu)平(ping)行(xing)(xing)文(wen)(wen)；意見(jian)既可以(yi)作為下行(xing)(xing)文(wen)(wen)，也可以(yi)作為上行(xing)(xing)文(wen)(wen)和平(ping)行(xing)(xing)文(wen)(wen)。
3.按發文機關不同，可分為黨的機關專用、行政機關專用、和黨政機關通用。
文種的適用范圍原則上不做區分，只有命令（令）、議案2個文種明確為行政機關專用。但依據文種的適用范圍，決議一般不用行政機關，公告、通告2個文種不用于黨的機關。
黨的機關專用文種主要包括決議1種。
行政機關專用文種主要包括命令（令）、公告、通告、議案4種。
黨政(zheng)通用文種主(zhu)要包括決(jue)定(ding)、公(gong)報、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函(han)、紀要10種。
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