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投融資平臺

課程收益
全面掌握地方政府投融資模式及其存在的問題
全面了解地方政府專項債的分類、作用、發債模式及其使命
全面掌握地方政府性債務監管及債務處置方法
全面掌握地方政府投融資平臺的轉型思路和轉型路徑
全面掌握地方政府投融資平臺資本運作方式
通過大量案例講解地方政府投融資平臺如何轉型

課程對象：
 地方政府部門相關人員、地方投融資平臺董事長/副董事長、董事、監事、經理/副經理、董事會秘書、投資總監、風控總監、財務總監、審計總監、投資經理、風控經理、財務經理、審計經理、風控人員、財務人員、審計人員、公司其他管理人員；投行人員、會計師、律師、資產評估師；資產管理機構人員、政府從業人員、金融機構從業人員、財務顧問機構人員、資本愛好者等

課程大綱
模塊一  地方政府投融資發展概述
－地方政府投融資模式演變
財政收入為準，銀行信貸為輔
土地財政為主，財政投入、銀行信貸為輔
打包信貸為主，財政投入、土地財政為輔
－新常態下我國地方政府投融資模式
地方政府債券
地方政府融資平臺
政府投資引導基金
－地方政府投融資存在的問題
債務規模快速增長
PPP模式難以緩解政府投資壓力
地方政府融資平臺承擔政府性融資
地方政府創新融資能力普遍缺乏

模塊二  地方政府專項債券
－地方政府債券的定義
－地方政府債券的分類
一般債券和專項債券
新增債券、置換債券和再融資債券
專項債券類型及品種
－地方政府債券的作用
一般債券的作用
專項債券的作用
－地方政府債券發債模式
“代發代還”
“自發代還”
“自發自還”
－地方政府債券的新使命
專項債券與項目資本金
專項債券與新基建
專項債券與銀行資本金
專項債與老舊小區改造

模塊三  地方政府性債務監管及債務處置
－地方政府債務的預算管理體制
地方政府專項債不計入赤字
地方政府專項債對應專項公益性項目
地方政府專項債實行額度管理
－地方政府債務的限額管理體制
地方政府債務實行限額管理
按照限額進行地方政府債務舉借
－地方政府舉債融資機制
地方政府舉債權限
激發政府舉債審批程序
地方政府舉債資金用途
－地方政府債務風險評估和預警機制
地方政府債務風險評估指標
債務風險事件報告制度
地方政府債務評估和預警機制
地方政府債務分級響應和應急處置機制
－地方政府債務風險化解和應急處置機制
地方政府對債務負有償還責任（債務識別、債務處置）
政府債務分級響應和應急處置機制
－地方政府債務監管體系
建立科學的干部政績指標考核體系
建立財政事權與財權相匹配的財政制度
建立全過程、穿透式地方政府債務監管機制
建立常態化監控評估和協同監管機制
建立更加順暢的隱形債務政策傳導機制
－地方政府債務考核問責機制
問責事由
問責對象
問責主體
問責方式
問責程序

模塊四  地方政府投融資平臺轉型
地方政府隱形債務成因
財權事權不匹配
融資渠道不完善
逆周期調節推動地方政府隱形債務快速擴張
債務監督機制不健全
地方政府融資平臺產生的原因和發展現狀
地方政府隱形債務化解思路
增量隱形債務化解
存量隱形債務化解
政府融資平臺轉型面臨的主要問題
業務拓展方面
財務管理方面
內部管理方面
國發43號文對融資平臺轉型的基本要求
政府融資平臺轉型路徑
通過兼并重組成為控股平臺管理企業
通過股權投資轉為政府產業孵化投資平臺
通過參股控股轉型為金融控股平臺
通過PPP業務轉向公益事業投資與運營實體
【案例分析】

模塊五  地方政府投融資平臺資本運作
－發行地方政府債券
－資產證券化
－PPP模式
－投資基金
－混合所有制改革
【案例分析】

模塊六  案例分析
－成都香城投資集團轉型案例
－江蘇潤城資產經營集團轉型案例
－天津津南城建公司轉型案例
－石家莊國控投資集團轉型案例
－烏魯木齊高新投資集團轉型案例

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