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建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋培訓

各相關單位：
為規范建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程施(shi)工(gong)發(fa)(fa)(fa)包與承(cheng)包活(huo)動(dong)中(zhong)(zhong)違法(fa)(fa)行(xing)為的(de)認定(ding)、查處(chu)和(he)(he)管(guan)理，保證(zheng)工(gong)程質量和(he)(he)施(shi)工(gong)安(an)全(quan)(quan)，有效遏制發(fa)(fa)(fa)包與承(cheng)包活(huo)動(dong)中(zhong)(zhong)的(de)違法(fa)(fa)行(xing)為，維護建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)市場秩序(xu)和(he)(he)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程主要參與方(fang)的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益，根(gen)據(ju)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)合同法(fa)(fa)》、《建(jian)(jian)設工(gong)程質量管(guan)理條(tiao)例(li)》、《建(jian)(jian)設工(gong)程安(an)全(quan)(quan)生產管(guan)理條(tiao)例(li)》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、《全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大法(fa)(fa)工(gong)委關于(yu)對(dui)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)企業母公(gong)司(si)承(cheng)接(jie)工(gong)程后交由子公(gong)司(si)實(shi)施(shi)是否屬(shu)于(yu)轉包以及行(xing)政(zheng)處(chu)罰兩(liang)年追訴期認定(ding)法(fa)(fa)律適用問題的(de)意(yi)見》（法(fa)(fa)工(gong)辦(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2017〕223號(hao)），結合建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)活(huo)動(dong)實(shi)踐(jian)，住(zhu)建(jian)(jian)部制定(ding)《建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程施(shi)工(gong)發(fa)(fa)(fa)包與承(cheng)包違法(fa)(fa)行(xing)為認定(ding)查處(chu)管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》，本辦(ban)法(fa)(fa)自2019年1月(yue)1日起(qi)施(shi)行(xing)。

為正確審理建設工程施工合同糾紛案件，依法保護當事人合法權益，維護建筑市場秩序，促進建筑市場健康發展，根據《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規定，結合審判實踐，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》已由最高人民法院審判委員會第1751次會議通過，已予2019年1月3日公布，自2019年2月1日起施行。
為讓(rang)各級(ji)主管部門及(ji)企事(shi)業單位了解其中的要點與難點，我中心特定于3月在北京市與杭州市舉(ju)辦專題培訓班，現將具體有關事(shi)項通知如下：

一、培訓內容
（一）《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》疑點難點解讀? 
1.民事法律規范的“違約”?不納入違法發包情形；
2.進一步區分“轉包”與“掛靠”的認定處理，將《辦法（試行）》中認定掛靠的幾種特殊情形調整到轉包項下認定查處；
3.母公司承接工程后交由子公司實施認定轉包的情形；
4.主要管理人員特定階段尚未簽訂勞動合同的不視為轉包；
5.新增承包單位“轉付”工程款認定為轉包的情形；
6.新增聯合體內部認定轉包的情形；
7.不再保留《辦法（試行）》中“施工合同中沒有約定，又未經建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的”違法分包情形；
8.以“專業作業承包人”的稱謂替代“勞務分包單位”；
9.新增主管部門對司法、審計等部門移送的違法行為或線索進行查處的規定，建立了違法行為認定處理聯動機制；
10.新增行政處罰追溯期限的規(gui)定。

（二）《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》重要問題解析
1.合同效力的問題；
2.招標發包的問題；
3.建設工期的問題；
4.造價鑒定的問題；
5.實際施工人問題；
6.優先受償權問題；
7.其他(ta)有關的問題。 

二、授課師資
1、住建部《完善工程組織實施方式研究》、《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》執筆人及課題組副組長韓如波老師。
2、《解釋》（二）起草、定稿人(ren)(ren)，現中華(hua)人(ren)(ren)民共和國最(zui)高人(ren)(ren)民法院某知名法官(guan)。

三、培訓對象
各主管(guan)(guan)部(bu)門有關(guan)(guan)(guan)領導和相關(guan)(guan)(guan)人(ren)員；相關(guan)(guan)(guan)律所及(ji)造價咨(zi)詢公司負責人(ren)；相關(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設單(dan)位；相關(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設企業（工(gong)(gong)(gong)程(cheng)承包(bao)、建筑(zhu)施工(gong)(gong)(gong)、勘察設計、房(fang)地產開發(fa)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)監理(li)(li)(li)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)詢等(deng)）總經理(li)(li)(li)、法(fa)律顧問(wen)、法(fa)務總監、總工(gong)(gong)(gong)程(cheng)師、項目管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、市(shi)場開發(fa)、商(shang)務談判、招標投標、合同管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、成(cheng)本(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)中高級管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員以及(ji)業務相關(guan)(guan)(guan)的人(ren)員等(deng)。

四、時間地點
03月15日-03月17日（03月15日全天報到）地點：杭州市
03月(yue)29日-03月(yue)31日（03月(yue)29日全(quan)天報到）地點(dian)：北京市(shi)

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