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清償結算暨項目風險管理實務培訓班

各相關單位：
2019年以來，隨著《建筑工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)發包(bao)(bao)與承包(bao)(bao)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)認定查處管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》的施行(xing)，加上《住房城(cheng)(cheng)鄉建設部(bu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)等(deng)關(guan)于開(kai)展工(gong)(gong)程建設領(ling)域(yu)專業(ye)(ye)技術(shu)人員(yuan)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)“掛證”等(deng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)(wei)專項整治的通(tong)知》（建辦(ban)(ban)市〔2018〕57號）、《住房城(cheng)(cheng)鄉建設部(bu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)于定期報(bao)送打(da)擊(ji)建筑工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)轉(zhuan)(zhuan)包(bao)(bao)違(wei)(wei)法(fa)分包(bao)(bao)等(deng)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)情況(kuang)的通(tong)知》（建辦(ban)(ban)市函〔2017〕224號）等(deng)文件的落地(di)，全國工(gong)(gong)程建設領(ling)域(yu)針對(dui)違(wei)(wei)法(fa)發包(bao)(bao)、違(wei)(wei)法(fa)分包(bao)(bao)、轉(zhuan)(zhuan)包(bao)(bao)和掛靠等(deng)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)開(kai)展了新一輪的“嚴打(da)”，僅2018年第四季度就(jiu)涉及建設單位57918家、施工(gong)(gong)企業(ye)(ye)63856家，分別遭到停業(ye)(ye)整頓、吊銷資(zi)(zi)質、限制投標資(zi)(zi)格(ge)、沒收(shou)違(wei)(wei)法(fa)所得、責令停止(zhi)執業(ye)(ye)、吊銷執業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)、罰(fa)款(kuan)等(deng)一系列(lie)行(xing)政(zheng)處罰(fa)或行(xing)政(zheng)管(guan)理措施。

按(an)照住房(fang)城鄉建設部的工(gong)(gong)作部署，今后(hou)各(ge)地將繼續嚴厲打擊建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)轉(zhuan)包違法(fa)分(fen)包等違法(fa)行為(wei)(wei)(wei)，加大對各(ge)類違法(fa)行為(wei)(wei)(wei)的查(cha)處力度…為(wei)(wei)(wei)了(le)讓工(gong)(gong)程(cheng)建設項目(mu)相關各(ge)方(fang)熟(shu)悉*政策、了(le)解其中的要(yao)點與(yu)難點、規避法(fa)律風險(xian)、維護自身合法(fa)權益，中建政研信息咨詢中心(xin)定于2019年6月、7月分(fen)別(bie)在北京(jing)市(shi)、青島市(shi)舉辦“嚴打”背景下(xia)的依法(fa)發包分(fen)包、防(fang)范轉(zhuan)包掛靠風險(xian)暨(ji)操(cao)作實(shi)務培(pei)訓(xun)班，請相關單位和企(qi)業高度重(zhong)視，組織(zhi)人員參加。現將有(you)關事項通知(zhi)如(ru)下(xia)：

一、培訓內容
（一）《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》疑點難點解讀? 
1.民事法律規范的“違約”不納入違法發包情形
2.進一步區分“轉包”與“掛靠”的認定處理，將《辦法（試行）》中認定掛靠的幾種特殊情形調整到轉包項下認定查處
3.母公司承接工程后交由子公司實施認定轉包的情形
4.主要管理人員特定階段尚未簽訂勞動合同的不視為轉包
5.新增承包單位“轉付”工程款認定為轉包的情形
6.新增聯合體內部認定轉包的情形
7.不再保留《辦法（試行）》中“施工合同中沒有約定，又未經建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的”違法分包情形
8.以“專業作業承包人”的稱謂替代“勞務分包單位”
9.新增主管部門對司法、審計等部門移送的違法行為或線索進行查處的規定，建立了違法行為認定處理聯動機制
10.新增行政處罰追溯期限的規定
11.常見的“掛證”表現及應對之策

（二）如何理解“依法應當招標未招標或未按法定程序招標”
1.《必須招標的工程項目規定》——國家發改委16號令解讀
（1）縮小工程招標范圍的原因及政策走向
（2）《必須招標的工程項目規定》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》對比分析
（3）非必須招標的工程項目，今后如何選擇
（4）強制招標與自愿招標的區別
2.如何按照法定程序招標——工程招標全流程案例分析
（1）怎樣合法合規地設置資格條件
（2）技術參數、評分因素及標準設置怎樣才合理
（3）投標、開標、評標環節需要注意的問題及案例分享
（4）定標、中標通知書(shu)、合(he)同簽訂(ding)的注意事項與案例解析

（三）工程總承包模式下的分包問題
1.工程總承包再發包是否需要招標
2.工程總承包再發包的承包單位能否進行專業分包
3.工程總承包的轉包和違法分包認定
4.工程總承包如何加強對分包的管理
5.EPC工程總承包項目的全過程操作實務
6.EPC總承包，設計 VS 施工，誰更合適
7.設計、施工(gong)聯(lian)合體中標EPC總承包項目的相(xiang)關問(wen)題(ti)分析

（四）建設工程項目的管理目標風險及重點內容
1.對項目設計、項目策劃、技術風險與管理
2.建設工程項目質量、成本、進度風險管理
3.建設工程社會責任、HSE風險管理與勞務管理
4.建設工程項目溝通與信息管理
5.建設工程項目突發事件的應急響應與處置風險管理
6.項目風險管理流程概述
7.識別風險的方法和工具
8.風險的定性、定量分析
9.項目不同階段風險應對策略
10.房地產危機引發包工頭跑路
11.包工頭欠債與承包人還款 
12.農民工管理
13.用內部承包避免掛靠 
14.用勞務(wu)分包(bao)避免(mian)違(wei)法(fa)分包(bao)

二、擬邀專家
1.住房城鄉建設部《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》執筆人及課題組副組長韓如波老師；
2.中(zhong)(zhong)建政研教(jiao)育科技研究(jiu)院副(fu)院長，中(zhong)(zhong)國經濟體制改革研究(jiu)會培訓中(zhong)(zhong)心特聘專家(jia)，中(zhong)(zhong)國從用(yong)“腳(jiao)”研究(jiu)到用(yong)“嘴(zui)”傳授招標采購(gou)第一人張(zhang)斌偉老師。

三、培訓對象
各主管(guan)(guan)部門有關領導和相(xiang)關人員；相(xiang)關工(gong)程(cheng)建設單位；相(xiang)關工(gong)程(cheng)建設企業(ye)（工(gong)程(cheng)承包、建筑施工(gong)、勘察設計、房地產(chan)開(kai)發、工(gong)程(cheng)項目管(guan)(guan)理、工(gong)程(cheng)監理、工(gong)程(cheng)咨詢等(deng)(deng)）總(zong)(zong)經理、法律顧問、法務總(zong)(zong)監、總(zong)(zong)工(gong)程(cheng)師、項目管(guan)(guan)理、市場開(kai)發、商務談判(pan)、招標(biao)投標(biao)、合(he)同管(guan)(guan)理、成本(ben)管(guan)(guan)理等(deng)(deng)中高級管(guan)(guan)理人員以及業(ye)務相(xiang)關的人員等(deng)(deng)。

四、時間地點
時間：2019年6月27日-30日 （27日全天報到） 地點：北京市
時間：2019年7月24日(ri)-27日(ri) （24日(ri)全天報(bao)到） 地(di)點(dian)：青島市

清償結算暨項目風險管理實務培訓班