如何做好預(yu)算
全面(mian)預算管(guan)理是一種現代化的企業管(guan)理模(mo)式(shi)。
它通過業務、資(zi)金、信(xin)息、人才的整合(he)，明確適度(du)的分(fen)權授權，戰略驅動的業績評價等，來實現“資(zi)源合(he)理配置、作業高度(du)協同、戰略有效貫徹、經營持(chi)續改善、價值(zhi)穩步增加的目標”。
我國(guo)(guo)(guo)，早在(zai)2000年9月(yue)國(guo)(guo)(guo)家最高行政主管(guan)(guan)部門(前經貿委)就(jiu)下發《國(guo)(guo)(guo)有大(da)(da)(da)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)建立現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)和加強企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理的(de)(de)基本(ben)規范》明確要求，國(guo)(guo)(guo)有大(da)(da)(da)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)要在(zai)企(qi)業(ye)內(nei)部推行全(quan)面預算(suan)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)，在(zai)此(ci)后的(de)(de)幾年期間，全(quan)面預算(suan)管(guan)(guan)理成為許多特大(da)(da)(da)型(xing)、大(da)(da)(da)型(xing)企(qi)業(ye)高層(ceng)決策與管(guan)(guan)理的(de)(de)核心內(nei)容，國(guo)(guo)(guo)資委主任李(li)榮融在(zai)不同的(de)(de)場合的(de)(de)談話中(zhong)也(ye)一(yi)再強調(diao)加強央企(qi)與國(guo)(guo)(guo)有大(da)(da)(da)中(zhong)型(xing)推行企(qi)業(ye)全(quan)面管(guan)(guan)理的(de)(de)重要性。
但(dan)在(zai)實(shi)際(ji)推行中，全(quan)面預(yu)算管理(li)的實(shi)際(ji)執(zhi)行效果卻并(bing)不理(li)想，出現了(le)許(xu)多(duo)問題，其原因有很多(duo)，其中主(zhu)要有以下幾(ji)點(dian)應(ying)注意：
如何做好(hao)預(yu)算一、觀念落后(hou)、認(ren)識誤區(qu)導致全面預(yu)算執行效果不(bu)佳：
1、我國(guo)(guo)從計劃(hua)經濟(ji)轉(zhuan)為(wei)市場經濟(ji)雖已有(you)(you)多(duo)(duo)年的(de)(de)(de)(de)歷史了，但人們的(de)(de)(de)(de)觀念深(shen)處仍滯留著計劃(hua)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)影子(zi)，尤其是(shi)一些國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)員工，人員素(su)質普(pu)遍(bian)較低(di)，觀念落后，對全(quan)(quan)(quan)面(mian)預算認(ren)(ren)識不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)確，對全(quan)(quan)(quan)面(mian)預算不(bu)(bu)(bu)(bu)夠重(zhong)視，認(ren)(ren)為(wei)那不(bu)(bu)(bu)(bu)過是(shi)一種數字游戲，許多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)指標(biao)就(jiu)如同以前的(de)(de)(de)(de)計劃(hua)任務一樣。不(bu)(bu)(bu)(bu)能真實(shi)地反映企業(ye)的(de)(de)(de)(de)戰略目標(biao)，不(bu)(bu)(bu)(bu)具有(you)(you)實(shi)際的(de)(de)(de)(de)指導(dao)意義，從而在執行(xing)預算的(de)(de)(de)(de)過程消積應付(fu)，導(dao)致全(quan)(quan)(quan)面(mian)預算的(de)(de)(de)(de)執行(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)利。
而(er)實際(ji)上(shang)，經濟經濟全(quan)球化的發(fa)展，迫(po)切地需要我們(men)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改變舊(jiu)有的觀念，接受(shou)新的管(guan)理方(fang)式，不但要在資(zi)產規模上(shang)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的銷售額上(shang)做大做強，而(er)且要從企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的內部管(guan)理制(zhi)度上(shang)形(xing)成一(yi)種體系(xi)，以企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有限(xian)(xian)的資(zi)源來應(ying)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展對資(zi)源需求的無限(xian)(xian)性，而(er)全(quan)面(mian)預算管(guan)理正(zheng)是這樣一(yi)種能夠滿(man)足企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展需求的現代(dai)化的管(guan)理手段。
要(yao)(yao)接受(shou)這(zhe)(zhe)種現代(dai)化的(de)管理模式，首先要(yao)(yao)更新觀念，因為企業(ye)的(de)一切都(dou)需(xu)要(yao)(yao)企業(ye)的(de)“人”來完成，人員(yuan)的(de)素質(zhi)的(de)提(ti)高是(shi)必需(xu)要(yao)(yao)做的(de)，無論企業(ye)是(shi)通過(guo)企業(ye)內(nei)部提(ti)升，還是(shi)借助外力“洗腦”。如果等到企業(ye)規模做大以后再(zai)去考(kao)慮(lv)這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)問題，那么顯然(ran)企業(ye)是(shi)不具有持(chi)續競爭(zheng)能力的(de)，充其也只(zhi)能是(shi)做大而終究做不強。
2、認(ren)識上有(you)(you)誤區(qu)，認(ren)為(wei)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)只(zhi)不(bu)過(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)事，與(yu)其他崗位(wei)(wei)的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)無關。對于(yu)(yu)有(you)(you)些(xie)(xie)完(wan)不(bu)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，不(bu)去查找(zhao)完(wan)不(bu)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)真正(zheng)原因，而認(ren)為(wei)是(shi)(shi)財(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)定(ding)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)高(gao)，不(bu)合實(shi)(shi)際(ji)，甚(shen)至認(ren)為(wei)是(shi)(shi)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)與(yu)自己過(guo)(guo)(guo)不(bu)去。其實(shi)(shi)，財(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)在(zai)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)整個(ge)(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)體系也(ye)只(zhi)不(bu)過(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)性部(bu)(bu)門(men)(men)。企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)工(gong)作需(xu)要由(you)專門(men)(men)的(de)(de)(de)機構來(lai)(lai)做(zuo)，一(yi)(yi)般由(you)董事、總(zong)經理(li)(li)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)或多(duo)個(ge)(ge)(ge)(ge)副總(zong)經理(li)(li)、戰略(lve)經營(ying)單位(wei)(wei)負(fu)責(ze)人(ren)、財(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監等人(ren)組成(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)委(wei)員(yuan)會。預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)委(wei)員(yuan)會的(de)(de)(de)大小取決(jue)于(yu)(yu)企業(ye)(ye)(ye)規(gui)模、預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)所(suo)涉及(ji)的(de)(de)(de)人(ren)數(shu)、預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)過(guo)(guo)(guo)程中(zhong)內(nei)部(bu)(bu)單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)參與(yu)程度及(ji)總(zong)經理(li)(li)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)風格等。預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)機構根據企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)總(zong)體戰略(lve)目標(biao)(biao)，考慮企業(ye)(ye)(ye)內(nei)外(wai)的(de)(de)(de)多(duo)種(zhong)因素，結合企業(ye)(ye)(ye)擁有(you)(you)的(de)(de)(de)資(zi)源，通過(guo)(guo)(guo)適度的(de)(de)(de)分權、放權，將(jiang)戰略(lve)目標(biao)(biao)層層分解(jie)落實(shi)(shi)到每(mei)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)每(mei)一(yi)(yi)崗位(wei)(wei)。其中(zhong)會涉及(ji)許多(duo)財(cai)務(wu)(wu)(wu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)和(he)非財(cai)務(wu)(wu)(wu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，這(zhe)些(xie)(xie)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)資(zi)料的(de)(de)(de)來(lai)(lai)源和(he)下達涉及(ji)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)各個(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)，需(xu)要各個(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)配合。指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)下達以(yi)后，需(xu)要各部(bu)(bu)門(men)(men)通力合作，才能完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)總(zong)體預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)目標(biao)(biao)。“全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)”關鍵在(zai)于(yu)(yu)“全(quan)面(mian)”二字，它包(bao)括企業(ye)(ye)(ye)全(quan)方位(wei)(wei)、全(quan)員(yuan)、全(quan)環節(jie)的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)與(yu)執行。任(ren)何(he)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)環節(jie)的(de)(de)(de)懈怠(dai)、任(ren)何(he)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)懈怠(dai)都會影響(xiang)企業(ye)(ye)(ye)總(zong)體目標(biao)(biao)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)現。所(suo)以(yi)要求每(mei)一(yi)(yi)位(wei)(wei)員(yuan)工(gong)具(ju)有(you)(you)高(gao)度的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)感。一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)通常會成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)執行人(ren)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，當員(yuan)工(gong)認(ren)同(tong)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，他們就會為(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)目標(biao)(biao)努力，如果(guo)員(yuan)工(gong)將(jiang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)視為(wei)一(yi)(yi)種(zhong)幫(bang)助他們提高(gao)的(de)(de)(de)工(gong)作業(ye)(ye)(ye)績的(de)(de)(de)計劃和(he)協調手段，而不(bu)僅僅是(shi)(shi)控(kong)制(zhi)他們的(de)(de)(de)工(gong)具(ju)，那么(me)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)成(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)可(ke)能性就很大。當預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)被(bei)看作是(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)懲治工(gong)具(ju)時，它就不(bu)可(ke)能為(wei)企業(ye)(ye)(ye)帶來(lai)(lai)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)期的(de)(de)(de)收(shou)益的(de)(de)(de)。
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