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國企采購問題解析培訓

（一）“質量差”的原因及應對之策
1.原因之一：采購需求不明確（案例導入）
（1）國企采購人如何獲得明確的采購需求
（2）什么是采購需求，明確需求應注意什么
（3）商務、技術要求設置的負面清單
（4）功能質量指標設置為加分條件的注意事項
2.原因之二：履約驗收走過場（案例導入）
（1）確保簽訂的合同有效
（2）國企采購人如何做好驗收工作
（3）加強供應商不良行為管理
3.原因之三：中標人轉包或違法分包（案例導入）
（1）什么是轉包，其表現有哪些
（2）什么是違法分包，其情形有哪些
（3）轉包或違法分包的法律責任

（二）“效率低”的原因及解決之道
1.“效率低”原因之一：逢采購必招標，人為導致周期長
（1）如何界定國企依法必須招標的項目范圍
（2）招標投標法及其實施條例規定哪些項目可以依法不招標
（3）中物聯《國有企業采購操作規范》的非招標采購方式設計
（4）中招協《非招標方式采購代理服務規范》內容分享
（5）國企如何設置符合企業實際的非招標采購方式
（6）用好框架協議采購可提高效率
2.“效率低”原因之二：操作欠規范，異議投訴或廢標多
（1）引發異議投訴的原因主要有哪些
（2）答復異議、處理投訴的注意事項
（3）如何避免專家判死刑式否決投標和廢標
（4）1117 號文關于否決投標的新要求
（5）只有一家實質性響應，一定廢標嗎

（三）為何會“高價”與“低價”并存
1.“高價”原因之一：供不應求或缺配置標準
2.“高價”原因之二：供應商尋源和儲備不足，競爭不充分
3.“高價”原因之三：內控不到位，相關人員暗箱操作吃回扣
4.“高價”原因之四：低價中標“變更”后高價結算
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5.“低價”原因之一：以預防腐敗為名，外行管內行
6.“低價”原因之二：小采購思維，缺少大采購和供應鏈意識
7.如何看待成本、低價與質量問題
8.為何“兩法”都不允許設*限價

（四）“十標九串”真的無解嗎
1.何為“圍標”“串標”，串通投標罪的法律規定
2.“招標人+投標人”串通的情形有哪些
3.“評標專家+投標人”串通案例分析
4.“投標人+投標人”串通的“屬于”和“視為”
5.防范“串標”的方法
（1）借助公安機關予以震懾
（2）積極用好電子化工具
（3）靈活運用制度規則
（4）加強信用體系建設

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