一、中國新(xin)媒(mei)體發展呈現四大顯著變化(hua) 微(wei)傳播(bo)成為中國社會發展的(de)新(xin)動力(li)
藍皮書(shu)發(fa)布會(hui)有三(san)大主題：安全、融(rong)合、創新(xin)。根據《中(zhong)國(guo)新(xin)媒(mei)(mei)體發(fa)展報告(gao)（2014）》，2013年以來，中(zhong)國(guo)新(xin)媒(mei)(mei)體發(fa)展進一步呈(cheng)現移動化、融(rong)合化和社會(hui)化加速的(de)態勢。在這種態勢下，中(zhong)國(guo)新(xin)媒(mei)(mei)體出現了四個顯著的(de)變化，基于新(xin)媒(mei)(mei)體的(de)微(wei)傳播已經(jing)成為促進中(zhong)國(guo)社會(hui)發(fa)展的(de)新(xin)動力(li)。
第一，微傳(chuan)(chuan)播(bo)成為主(zhu)流傳(chuan)(chuan)播(bo)方式。基于(yu)移動互聯(lian)網的微博、微信、微視頻、客戶端大(da)行其道，微傳(chuan)(chuan)播(bo)急劇改(gai)變著中國的傳(chuan)(chuan)播(bo)生態(tai)和輿論格局。
第二，傳統媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)和新興媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)正在加速(su)融合(he)。傳統媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)紛(fen)紛(fen)推出新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)戰(zhan)略，拓展傳播(bo)空間，而新興媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)憑借(jie)技(ji)術優勢整合(he)傳統媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)資訊再傳播(bo)，新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)引(yin)發又(you)一輪傳媒(mei)(mei)(mei)革(ge)命。
第三(san)，新(xin)媒體的(de)社(she)(she)會化(hua)屬性(xing)增強(qiang)。功能不斷拓展(zhan)的(de)新(xin)媒體正在(zai)快速向政治、經濟、社(she)(she)會、文化(hua)各領(ling)域延(yan)伸(shen)。微(wei)政務成為創新(xin)中國社(she)(she)會治理的(de)新(xin)路徑。新(xin)媒體引(yin)發產業升級和(he)互聯網(wang)金融(rong)熱興。微(wei)交(jiao)往、微(wei)文化(hua)正在(zai)推動社(she)(she)會結構(gou)變革和(he)文化(hua)發展(zhan)。
第四，新(xin)媒(mei)體安(an)(an)全成為最(zui)重要(yao)的(de)(de)國(guo)(guo)家戰略(lve)。新(xin)媒(mei)體正(zheng)在超越傳統(tong)媒(mei)體成為跨越諸多領域(yu)的(de)(de)“超級產業”，而新(xin)媒(mei)體的(de)(de)安(an)(an)全問題(ti)日益(yi)成為各國(guo)(guo)國(guo)(guo)家戰略(lve)考量的(de)(de)重點。2013年(nian)以來(lai)，在頂層設計(ji)的(de)(de)強(qiang)化下，中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)媒(mei)體在社會發(fa)展中(zhong)的(de)(de)戰略(lve)地位進一(yi)步凸顯。中(zhong)國(guo)(guo)正(zheng)邁步從新(xin)媒(mei)體大國(guo)(guo)走向新(xin)媒(mei)體強(qiang)國(guo)(guo)。（參見《新(xin)媒(mei)體藍皮書：中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)媒(mei)體發(fa)展報告No.5（2014）》，社會科學文獻(xian)出版社2014年(nian)6月
二、新媒體(ti)藍皮書對中國新媒體(ti)發展提出十大展望
新媒(mei)體(ti)藍皮書(shu)對(dui)中國新媒(mei)體(ti)的發展作(zuo)出十大展望：
（1）互聯網(wang)(wang)普(pu)及率(lv)達50%，手機(ji)網(wang)(wang)民將超(chao)過(guo)5.5億人(ren)。隨著4G網(wang)(wang)絡和智能移動終(zhong)端的進一步普(pu)及，中(zhong)國手機(ji)網(wang)(wang)民的數量將在2014年大幅(fu)增長，預計會(hui)超(chao)過(guo)5.5億人(ren)，互聯網(wang)(wang)普(pu)及率(lv)將超(chao)過(guo)50%。
（2）移(yi)動互(hu)(hu)聯(lian)網全面進入(ru)爆發期。2013年中國(guo)移(yi)動互(hu)(hu)聯(lian)網市場規模(mo)達1059.8億元，同比增長81.2%；預計到2017年，市場規模(mo)將(jiang)增長約4.5倍，接近6000億元。移(yi)動互(hu)(hu)聯(lian)網市場進入(ru)高速發展階段(duan)。中國(guo)移(yi)動互(hu)(hu)聯(lian)網產業(ye)將(jiang)全面進入(ru)爆發期。
（3）新媒體(ti)資本(ben)市場(chang)掀起新一輪上市、并購熱潮。2014年(nian)，緊隨新浪微(wei)博將有30家左右的中國互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)企業開啟赴美上市的旅程。其(qi)中包括京(jing)東、聚(ju)美優(you)品(pin)、安(an)居客、途(tu)牛(niu)、神州租(zu)車、盛大文(wen)學、迅雷、觸控科技等(deng)(deng)。在(zai)移(yi)動互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)概念下，中國互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)企業將掀起并購熱潮，熱點領(ling)域主要(yao)在(zai)電商、視頻、游戲及生活服務等(deng)(deng)細分行業。
（4）4G成(cheng)(cheng)為新媒體投資熱點。4G對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)的拉動(dong)作用(yong)更加(jia)明(ming)顯，將(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)為投資熱點。據估計(ji)，2014年(nian)中國(guo)(guo)4G基站數將(jiang)(jiang)超(chao)過50萬(wan)個(ge)，4G網絡將(jiang)(jiang)覆蓋全國(guo)(guo)300多個(ge)城市，用(yong)戶也將(jiang)(jiang)超(chao)過3000萬(wan)人(ren)，4G投資規模將(jiang)(jiang)達到(dao)1600億(yi)元(yuan)(yuan)，帶動(dong)國(guo)(guo)內投資經(jing)(jing)濟(ji)發展將(jiang)(jiang)超(chao)過9000億(yi)元(yuan)(yuan)。預(yu)計(ji)4G終端消費量2014年(nian)將(jiang)(jiang)超(chao)過1億(yi)元(yuan)(yuan)。
（5）互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)(rong)進(jin)入“深(shen)水區”。2014年(nian)，中國的互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)(rong)熱仍(reng)(reng)將(jiang)延續，并進(jin)入“深(shen)水區”。一方面，各互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)企業(ye)仍(reng)(reng)在努力加大移動端(duan)的金(jin)融(rong)(rong)服務；另一方面，傳(chuan)統銀(yin)行也在加速向互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)(rong)轉型(xing)。因此(ci)，企業(ye)間的博弈在所難免。
（6）電(dian)子商(shang)務開(kai)啟新商(shang)業(ye)模式。有(you)分析(xi)報告(gao)指出，2013年中國(guo)已經超過美(mei)國(guo)成(cheng)(cheng)為全世界*的(de)數字零售市場，并預(yu)計到2015年中國(guo)電(dian)商(shang)市場的(de)規模將(jiang)達到5430億美(mei)元。2014年阿里巴(ba)巴(ba)與(yu)新浪(lang)微博(bo)聯(lian)手，蘇(su)寧改革成(cheng)(cheng)立融(rong)合線上(shang)線下的(de)大(da)“運營(ying)總部”，預(yu)示(shi)著電(dian)商(shang)將(jiang)加速(su)成(cheng)(cheng)為主流商(shang)業(ye)模式。
（7）移動(dong)(dong)視(shi)(shi)頻(pin)之爭愈(yu)演愈(yu)烈。被稱(cheng)作(zuo)4G時代“殺手級”的應用是網(wang)絡視(shi)(shi)頻(pin)。搜(sou)狐(hu)2013年財務報告(gao)顯示，其廣告(gao)業(ye)務年度收入增長率超過100%，其中，投(tou)放移動(dong)(dong)端視(shi)(shi)頻(pin)廣告(gao)的廣告(gao)主數(shu)量不斷增加，移動(dong)(dong)視(shi)(shi)頻(pin)商業(ye)化正處于(yu)上升軌(gui)道(dao)。優酷土(tu)豆網(wang)也將在(zai)2014年加大(da)內容投(tou)入。除視(shi)(shi)頻(pin)網(wang)站和(he)互聯網(wang)企業(ye)外(wai)，三大(da)電信運營商也在(zai)積極推動(dong)(dong)視(shi)(shi)頻(pin)業(ye)務。2014年，移動(dong)(dong)視(shi)(shi)頻(pin)將成為新媒體競爭的重要戰場(chang)。
（8）寬(kuan)帶(dai)發(fa)展提速。隨著“寬(kuan)帶(dai)中國(guo)”戰略的(de)(de)實施，2014年的(de)(de)寬(kuan)帶(dai)發(fa)展將加快速度(du)，同(tong)時會進一步帶(dai)動(dong)新媒體應用的(de)(de)發(fa)展。
（9）主流(liu)媒體(ti)加快(kuai)微(wei)傳(chuan)播轉(zhuan)型。隨(sui)著(zhu)微(wei)信和(he)移動客戶端的(de)發展，2014年中國主流(liu)媒體(ti)，包括傳(chuan)統主流(liu)媒體(ti)和(he)重(zhong)點新(xin)聞網站將(jiang)進一(yi)步應(ying)用微(wei)傳(chuan)播，傳(chuan)統媒體(ti)將(jiang)加速(su)與新(xin)媒體(ti)的(de)融合(he)。
（10）新媒(mei)(mei)體成為推(tui)動(dong)社會(hui)治理創(chuang)新的(de)重要力量(liang)。低成本、高效率、強互動(dong)的(de)新媒(mei)(mei)體已經成為黨和(he)政(zheng)府(fu)與人民群眾溝通的(de)重要渠道。2014年，中國政(zheng)務微博將進(jin)入功(gong)能深(shen)化期，新媒(mei)(mei)體將成為推(tui)動(dong)中國社會(hui)治理理念、模式(shi)創(chuang)新發展的(de)重要“試驗場”。
（參見(jian)《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報(bao)告No.5（2014）》，社會(hui)科學文(wen)獻出版社2014年6月）
三、新(xin)媒體(ti)藍皮(pi)書(shu)提出八(ba)點建議未(wei)來10年是中(zhong)國新(xin)媒體(ti)發展關鍵期
2014年是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)全功(gong)能接入國(guo)(guo)際互聯網20周年。新(xin)媒(mei)體藍皮書(shu)指出，以互聯網為代表(biao)的新(xin)媒(mei)體在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)從(cong)無(wu)到有、從(cong)小到大。如今，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已經成為世界新(xin)媒(mei)體第一大國(guo)(guo)，并正在(zai)邁向新(xin)媒(mei)體強國(guo)(guo)。
新媒(mei)體(ti)(ti)藍皮(pi)書認為，未來10年(nian)將是中(zhong)國新媒(mei)體(ti)(ti)發展的(de)關鍵期(qi)和機遇(yu)期(qi)，并對如何促(cu)進(jin)中(zhong)國新媒(mei)體(ti)(ti)發展提(ti)出了八點建(jian)議：（1）高度(du)重(zhong)視(shi)新媒(mei)體(ti)(ti)安全(quan)，進(jin)一步加(jia)強頂層設計和整(zheng)體(ti)(ti)規劃；（2）充分(fen)把(ba)握新媒(mei)體(ti)(ti)發展機遇(yu)期(qi)，著力推進(jin)自主(zhu)技術創新；（3）加(jia)快部署4G基(ji)礎設施建(jian)設；（4）高度(du)重(zhong)視(shi)新興(xing)媒(mei)體(ti)(ti)與經濟、金融(rong)行業(ye)的(de)融(rong)合；（5）推動(dong)形成開放(fang)有(you)序活(huo)躍的(de)資本格(ge)局(ju)；（6）主(zhu)動(dong)積極推動(dong)產(chan)業(ye)轉型升級；（7）充分(fen)發揮新媒(mei)體(ti)(ti)促(cu)進(jin)社會發展的(de)正能量作用；（8）加(jia)強法(fa)規建(jian)設，提(ti)高管理水平(ping)。
（參見《新媒(mei)體藍(lan)皮書：中(zhong)國(guo)新媒(mei)體發展(zhan)報(bao)告No.5（2014）》，社(she)會科學文獻出(chu)版社(she)2014年6月）
四、應高(gao)度重視新媒體(ti)安全問題 進一步加強頂層設計和整體(ti)規(gui)劃
藍(lan)皮書指出，未來(lai)的(de)10年將是(shi)中國新媒體(ti)發展的(de)關鍵期(qi)和(he)機遇(yu)期(qi)，我國應高度(du)重視新媒體(ti)安全問題，并進一(yi)步加強頂層設計和(he)整體(ti)規劃。
2014年2月27日(ri)，*網絡(luo)安全和信息化領(ling)導小組(zu)宣告(gao)成立，這表(biao)明新(xin)興媒體的(de)發(fa)展和管(guan)理已經提升(sheng)到(dao)最高的(de)頂層設(she)計。*總(zong)書記在主持召開*網絡(luo)安全和信息化領(ling)導小組(zu)第一(yi)次會議時強調，要(yao)總(zong)體布(bu)局統籌各方創(chuang)新(xin)發(fa)展，努力把我(wo)國建設(she)成為網絡(luo)強國。
藍皮書認為(wei)，這不(bu)僅(jin)明確(que)提出了我(wo)國(guo)(guo)要從新(xin)(xin)興媒(mei)(mei)體(ti)大國(guo)(guo)走(zou)向新(xin)(xin)興媒(mei)(mei)體(ti)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)戰略(lve)目(mu)標，還表明在中國(guo)(guo)走(zou)向新(xin)(xin)興媒(mei)(mei)體(ti)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)進(jin)程中，網絡安(an)全(quan)是(shi)最基礎(chu)和(he)最重(zhong)要的(de)(de)(de)問題，沒有安(an)全(quan)就(jiu)(jiu)難以健康發(fa)(fa)展(zhan)，也就(jiu)(jiu)無法成為(wei)新(xin)(xin)興媒(mei)(mei)體(ti)強(qiang)國(guo)(guo)。當前，我(wo)國(guo)(guo)正處于新(xin)(xin)興媒(mei)(mei)體(ti)發(fa)(fa)展(zhan)關(guan)鍵期(qi)。第一(yi)，新(xin)(xin)媒(mei)(mei)體(ti)對于國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)制高(gao)點(dian)(dian)地位日益顯現，應盡快抓(zhua)住移動互聯網發(fa)(fa)展(zhan)機遇縮小與發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家之間的(de)(de)(de)差距(ju)。第二,新(xin)(xin)媒(mei)(mei)體(ti)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)屬性和(he)跨產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)特點(dian)(dian)日益明顯，應盡力利用好(hao)新(xin)(xin)媒(mei)(mei)體(ti)促進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構升(sheng)級轉型。第三，網絡空(kong)間安(an)全(quan)牽涉到(dao)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)和(he)社會穩定，是(shi)我(wo)們面臨(lin)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)綜合性挑戰。
為(wei)促進中(zhong)國新媒體(ti)進一步健康發展，藍皮書建議：
第一，統一布局(ju)，整體規(gui)劃(hua)(hua)。新興(xing)媒體的發(fa)(fa)展與綜合國(guo)力(li)、科(ke)技水平等(deng)諸多因素相關，中國(guo)要真正成為一個(ge)新興(xing)媒體強(qiang)國(guo)，必須要加(jia)強(qiang)頂層(ceng)設計(ji)。作(zuo)為一個(ge)新興(xing)媒體大國(guo)，我國(guo)新興(xing)媒體發(fa)(fa)展亟需國(guo)家(jia)統一布局(ju)規(gui)劃(hua)(hua)，特別要加(jia)強(qiang)整個(ge)產業發(fa)(fa)展和大數據、云計(ji)算等(deng)技術應用的戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)。
第二，制(zhi)定國家(jia)網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)戰略確(que)(que)保網絡(luo)空間安(an)全(quan)(quan)。沒(mei)有網絡(luo)空間安(an)全(quan)(quan)就(jiu)沒(mei)有國家(jia)安(an)全(quan)(quan)。在(zai)新興媒體的發展建設中，我們要特(te)別重視確(que)(que)保移動(dong)網絡(luo)信息安(an)全(quan)(quan)問題，建議借鑒其他(ta)國家(jia)經(jing)驗，盡快制(zhi)定專門(men)的國家(jia)網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)戰略。
第(di)三，發揮(hui)地方(fang)政府(fu)(fu)的積極性(xing)(xing)(xing)，制定符合實(shi)際的地方(fang)規(gui)劃。我國各地新媒(mei)體(ti)發展水平不(bu)均(jun)衡，因此要充分發揮(hui)地方(fang)政府(fu)(fu)的積極性(xing)(xing)(xing)和(he)能動性(xing)(xing)(xing)，鼓勵地方(fang)政府(fu)(fu)結(jie)合實(shi)際科學(xue)規(gui)劃。
第四，要以(yi)移(yi)動(dong)互聯網為(wei)中(zhong)心(xin)制定產(chan)業發展(zhan)戰略。云(yun)(yun)計(ji)(ji)算、大(da)數(shu)據(ju)是(shi)移(yi)動(dong)化時代新媒體發展(zhan)的關鍵，應進一步加強各地云(yun)(yun)計(ji)(ji)算、大(da)數(shu)據(ju)、智慧城市(shi)建設的統(tong)籌(chou)布局(ju)。目前，廣東、上(shang)海、天津(jin)等(deng)地已經(jing)就移(yi)動(dong)互聯網、云(yun)(yun)計(ji)(ji)算、大(da)數(shu)據(ju)等(deng)方(fang)面(mian)進行布局(ju)，以(yi)積極推動(dong)產(chan)業轉型。
（參見《新媒體藍皮(pi)書：中國新媒體發展(zhan)報(bao)告No.5（2014）》，社會科學文獻出版社2014年6月）
五、微傳播成為主流傳播方(fang)式(shi)中國新媒(mei)體進入(ru)“微時代(dai)”
藍皮書指出，當前(qian)，微博、微信、微視頻等(deng)基于移(yi)動互聯網(wang)的(de)微應用大行(xing)其道，已經成為主(zhu)流的(de)傳播方式，并正在迅(xun)速向政務等(deng)領域延展。
2013年(nian)(nian)政(zheng)府信息(xi)公(gong)(gong)開制度建設(she)開始邁(mai)入微政(zheng)務(wu)時代。截至2013年(nian)(nian)10月(yue)底，經騰訊微博平臺認證(zheng)的(de)政(zheng)務(wu)微博已達到16萬個，其(qi)中黨(dang)政(zheng)機(ji)構(gou)92000個，黨(dang)政(zheng)官員67000個。較2012年(nian)(nian)同期，總增長率為(wei)128.39%，其(qi)中政(zheng)府機(ji)構(gou)增長率為(wei)104.60%，公(gong)(gong)務(wu)人員增長率為(wei) 171.17%。
在微信平臺上，已(yi)開(kai)通的公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)超(chao)過 200萬(wan)(wan)個，公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)日均注冊量為(wei) 8000個，其中經認證(zheng)(zheng)的公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)超(chao)過 5 萬(wan)(wan)個，而政務(wu)微信公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)總數超(chao)過3000個，約占認證(zheng)(zheng)公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)的6%。政務(wu)微信在應急(ji)管(guan)理、輿論引導、社(she)(she)會組織動(dong)員(yuan)等(deng)領域發(fa)揮了強大的社(she)(she)會功能，產(chan)生了積(ji)極有效(xiao)的影(ying)響力。
此外，2013年微電(dian)(dian)影(ying)市(shi)場蓬勃發展，已(yi)成(cheng)為(wei)新媒體文化產業發展領域的(de)一股“微勢力(li)”。北京國際(ji)微電(dian)(dian)影(ying)節參(can)與獎項角逐的(de)1000余部微電(dian)(dian)影(ying)當(dang)中，明星(xing)參(can)與的(de)微電(dian)(dian)影(ying)有50余部，商業微電(dian)(dian)影(ying)近100部，同時涌(yong)現了大(da)批的(de)優質公益微電(dian)(dian)影(ying)。
微(wei)政務(wu)、微(wei)電(dian)影、微(wei)視頻等微(wei)傳播，構成了2013年中國新媒(mei)體發展的“微(wei)時代(dai)”景觀(guan)。
（參(can)見《新媒(mei)體藍皮書：中國新媒(mei)體發展(zhan)報告No.5（2014）》p3，社會科(ke)學文獻出版社2014年6月）
六、中(zhong)國大步邁入(ru)新(xin)媒(mei)體政治傳播新(xin)時(shi)代網絡(luo)反腐制度(du)化水(shui)平不斷提升(sheng)
藍皮書指(zhi)出，在(zai)微(wei)博、微(wei)信熱興的大背景下，中國(guo)大步邁(mai)入新(xin)媒體政治傳播新(xin)時代(dai)，尤(you)其是網絡反腐制度化水(shui)平不斷提升，新(xin)媒體成(cheng)為推動(dong)社會治理創新(xin)和(he)中國(guo)*踐行群眾路線的新(xin)載(zai)體。
2013年(nian)以(yi)來，黨*加(jia)大反腐肅貪的(de)(de)力度(du)，截至12月中(zhong)(zhong)旬已有近20名省部(bu)級官員(yuan)落馬。*尤其重(zhong)視互聯網(wang)(wang)(wang)在(zai)反腐敗中(zhong)(zhong)的(de)(de)作用，著力提(ti)升(sheng)網(wang)(wang)(wang)絡反腐的(de)(de)制度(du)化(hua)水平。在(zai)整(zheng)合(he)監(jian)察部(bu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、國家預防(fang)腐敗局網(wang)(wang)(wang)站(zhan)之后(hou)，新(xin)(xin)版(ban)中(zhong)(zhong)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)察部(bu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)開通上(shang)線(xian)。該(gai)新(xin)(xin)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)有六項主要功能(neng)，接受網(wang)(wang)(wang)絡信(xin)訪舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)是其中(zhong)(zhong)之一。網(wang)(wang)(wang)站(zhan)主頁突出了(le)(le)“信(xin)訪舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)”，設置(zhi)了(le)(le)“舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)指南”“我要舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)”“舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)查詢”“其他舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)”“舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)方式”五個菜單。2013年(nian)9月12日，*紀(ji)(ji)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、秘(mi)書長崔少鵬通過在(zai)線(xian)訪談表示(shi)，中(zhong)(zhong)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)將(jiang)適應(ying)新(xin)(xin)媒體移動性(xing)強的(de)(de)特點(dian)，適時推出網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的(de)(de)移動客戶端。第二天，中(zhong)(zhong)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)就在(zai)其官方網(wang)(wang)(wang)站(zhan)上(shang)貼(tie)出公(gong)(gong)(gong)告(gao)，歡迎(ying)舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)“兩(liang)節”期間公(gong)(gong)(gong)款送禮、公(gong)(gong)(gong)款吃喝等不正之風。這(zhe)是新(xin)(xin)版(ban)中(zhong)(zhong)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)察部(bu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)上(shang)線(xian)后(hou)，首次接受專題舉(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)。
政務微(wei)(wei)博在影響力、傳播力、互(hu)動性等(deng)方面(mian)有(you)了較大(da)提(ti)升(sheng)。微(wei)(wei)政務在社會治理(li)和社會服務方面(mian)發揮著重要作(zuo)用。例如，截至2013年11月8日(ri)，“@平安(an)北京”2013年共新增(zeng)微(wei)(wei)博粉絲(si)233萬，同比(bi)增(zeng)長(chang)26%；發布各類(lei)資訊12000余條，同比(bi)上(shang)升(sheng)25%；解決網友反映的(de)突出問題和實際困難(nan)219件，同比(bi)上(shang)升(sheng)63%。政務微(wei)(wei)博、微(wei)(wei)信已經成為推動社會管理(li)創新的(de)有(you)效方式。
（參(can)見(jian)《新(xin)媒體(ti)藍皮書：中國新(xin)媒體(ti)發展報告(gao)No.5（2014）》p14-15，社(she)會科(ke)學文獻出(chu)版社(she)2014年6月）
七(qi)、保障網絡空間安(an)全(quan)是中國新媒(mei)體發(fa)展最重要的問題
藍(lan)皮(pi)書(shu)指(zhi)出，在人類(lei)網(wang)(wang)絡(luo)空(kong)間安全(quan)(quan)歷(li)史上，2013年占據了(le)特別重要的(de)位置。這一年發生了(le)震驚全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)的(de)“斯諾登事件”，這是全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)互聯網(wang)(wang)的(de)重大(da)事件，其影響程度(du)之(zhi)深遠(yuan)大(da)大(da)超越人們(men)的(de)估計(ji)。2013年底，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)委員會成立，表明國(guo)(guo)(guo)家(jia)層面對(dui)安全(quan)(quan)的(de)重視(shi)程度(du)達到(dao)新高度(du)，其對(dui)網(wang)(wang)絡(luo)空(kong)間的(de)間接影響也是全(quan)(quan)局性和長期性的(de)。
藍皮書認(ren)為，“斯(si)諾登事(shi)件(jian)”之后，網絡(luo)安(an)全(quan)問(wen)(wen)題(ti)已(yi)經延伸到(dao)國(guo)家(jia)政(zheng)治安(an)全(quan)、文(wen)化安(an)全(quan)等(deng)領域(yu)，而(er)不(bu)再僅僅是(shi)(shi)(shi)信息安(an)全(quan)。在美國(guo)的(de)(de)(de)影響下，網絡(luo)空(kong)間安(an)全(quan)問(wen)(wen)題(ti)首先(xian)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)治問(wen)(wen)題(ti)，其次是(shi)(shi)(shi)社會問(wen)(wen)題(ti)，最后才是(shi)(shi)(shi)技術問(wen)(wen)題(ti)。所謂(wei)的(de)(de)(de)“網絡(luo)空(kong)間”，是(shi)(shi)(shi)指(zhi)與現(xian)實世界的(de)(de)(de)空(kong)間對應的(de)(de)(de)全(quan)新虛擬空(kong)間。也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)說，一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)網絡(luo)空(kong)間安(an)全(quan)，不(bu)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)這(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)網絡(luo)安(an)全(quan)，而(er)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)這(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)在網絡(luo)空(kong)間中的(de)(de)(de)安(an)全(quan)。
網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空(kong)(kong)間安全已(yi)經(jing)成為國(guo)(guo)際關系的(de)核(he)心(xin)要(yao)素，也將成為未來(lai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)濟、政治(zhi)、軍事的(de)核(he)心(xin)。隨著網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空(kong)(kong)間重(zhong)要(yao)性的(de)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)，社會、經(jing)濟、生活等活動的(de)重(zhong)心(xin)逐漸轉移(yi)到互聯網(wang)(wang)(wang)上(shang)，各個國(guo)(guo)家(jia)(jia)均開(kai)始重(zhong)視(shi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空(kong)(kong)間戰(zhan)略。全球(qiu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空(kong)(kong)間戰(zhan)略可以分為兩(liang)種：一(yi)(yi)種是進攻(gong)型(xing)戰(zhan)略，另一(yi)(yi)種是防(fang)御(yu)型(xing)戰(zhan)略。戰(zhan)略部署根據國(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)濟基礎和實(shi)力，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空(kong)(kong)間戰(zhan)略與國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全戰(zhan)略相匹配。與傳統(tong)安全戰(zhan)略一(yi)(yi)樣(yang)，目(mu)前全球(qiu)*有(you)實(shi)力和能力實(shi)施(shi)(shi)進攻(gong)型(xing)戰(zhan)略的(de)，只有(you)美國(guo)(guo)一(yi)(yi)家(jia)(jia)。而(er)中國(guo)(guo)、俄羅斯(si)等只有(you)能力實(shi)施(shi)(shi)防(fang)御(yu)型(xing)戰(zhan)略，其戰(zhan)略重(zhong)點在(zai)于如(ru)何有(you)效做好自(zi)身防(fang)御(yu)，保障自(zi)身網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安全。
目前，與美國(guo)等發達國(guo)家相(xiang)比，中(zhong)國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)形(xing)勢不容樂觀。未來5-10年(nian)，中(zhong)國(guo)應(ying)正視差(cha)距、立足現(xian)實，規劃積極有效(xiao)的(de)網(wang)(wang)絡(luo)空(kong)間安全(quan)防御型戰略，提升基本的(de)應(ying)對能力，逐漸扭轉戰略上的(de)被動(dong)局(ju)面，掌(zhang)握(wo)主(zhu)動(dong)權和(he)主(zhu)導權。
（參見(jian)《新媒體藍皮書：中國(guo)新媒體發展報告No.5（2014）》p31-33，社(she)會科學文獻(xian)出(chu)版社(she)2014年6月）
八(ba)、微(wei)信用(yong)戶(hu)多中(zhong)產 微(wei)博用(yong)戶(hu)多草根
藍(lan)皮書指出，2013年(nian)，微(wei)信(xin)用(yong)戶結構(gou)的(de)(de)(de)(de)性(xing)別(bie)差異并不明(ming)顯，呈現明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)年(nian)輕化(hua)趨勢。根據2013年(nian)12月一項對北京、武漢、廣州三地微(wei)信(xin)發展(zhan)狀況(kuang)的(de)(de)(de)(de)調查顯示，微(wei)信(xin)用(yong)戶月度覆(fu)蓋人數(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)男(nan)(nan)性(xing)占比(bi)(bi)50.5%，女性(xing)占比(bi)(bi)49.5%；而月度總有效(xiao)使(shi)用(yong)時間中(zhong)(zhong)(zhong)男(nan)(nan)性(xing)占比(bi)(bi)47.6%，女性(xing)是(shi)(shi)52.4%。年(nian)齡結構(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)使(shi)用(yong)率最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)(de)為(wei)24歲以下，占比(bi)(bi)33.7%；收入結構(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)占比(bi)(bi)最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)月收入3000~5000元(yuan)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)產階層，占比(bi)(bi)32.0%。從微(wei)信(xin)的(de)(de)(de)(de)用(yong)戶結構(gou)分布來(lai)看(kan)，其(qi)用(yong)戶結構(gou)的(de)(de)(de)(de)主體(ti)屬于社會(hui)大眾(zhong)消費主體(ti)，消費潛力較(jiao)大，適宜開展(zhan)普適性(xing)的(de)(de)(de)(de)大眾(zhong)營(ying)銷活動(dong)。
而(er)中(zhong)國(guo)微(wei)博(bo)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)整體上呈現(xian)學(xue)(xue)(xue)歷(li)低、年齡低、收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)低、集中(zhong)在大中(zhong)城市等特征。從(cong)學(xue)(xue)(xue)歷(li)來看，微(wei)博(bo)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)高中(zhong)以下(xia)的(de)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)達(da)77.9%，與“六(liu)普”中(zhong)國(guo)總人口(kou)的(de)學(xue)(xue)(xue)歷(li)特征（高中(zhong)以下(xia)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)77.88%）基本相當；從(cong)年齡來看，微(wei)博(bo)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)中(zhong)10-39歲的(de)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)近(jin)八成，其(qi)(qi)中(zhong)青(qing)少年是*主體，與中(zhong)國(guo)網民(min)的(de)整體年齡特征（10-39歲的(de)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)79.2%）極(ji)為(wei)(wei)貼近(jin)。從(cong)微(wei)博(bo)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)來看，月(yue)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)5000元(yuan)以上的(de)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)占(zhan)(zhan)(zhan)8.95%，5000元(yuan)以下(xia)的(de)則占(zhan)(zhan)(zhan)91.05%；其(qi)(qi)中(zhong)，無(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)體人數最多(duo)，達(da)7196.7萬(wan)人（占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)25.6%），這與學(xue)(xue)(xue)生(sheng)是微(wei)博(bo)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)*的(de)職業群(qun)體有關；其(qi)(qi)次(ci)為(wei)(wei)月(yue)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)2001-3000元(yuan)的(de)群(qun)體（6655.4萬(wan)人，占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)23.7%）和月(yue)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)3001~5000元(yuan)的(de)群(qun)體（4686.0萬(wan)人，占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)16.7%）。可供對照的(de)是，中(zhong)國(guo)互(hu)聯(lian)網用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)月(yue)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)5000元(yuan)以上的(de)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)為(wei)(wei)12.8%，而(er)無(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)體占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)9.7%。這說(shuo)明微(wei)博(bo)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)整體上低于中(zhong)國(guo)互(hu)聯(lian)網用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)。
（參見(jian)《新(xin)媒體藍(lan)皮書：中國新(xin)媒體發(fa)展報告No.5（2014）》p45、54、61，社會科(ke)學文獻出版社2014年6月）
九、微博(bo)仍處(chu)于穩定發展期是微傳播格(ge)局中(zhong)的強媒體
藍皮書指出，微(wei)(wei)博(bo)仍(reng)處于平穩發(fa)展期。當(dang)前中國已有超(chao)過100個網站推出微(wei)(wei)博(bo)客服務，媒體(ti)微(wei)(wei)博(bo)和政務微(wei)(wei)博(bo)仍(reng)保持高速增長，微(wei)(wei)博(bo)的媒體(ti)屬性(xing)和社會(hui)化(hua)功能進一(yi)步得到增強。
從整體特征來看，中國微博(bo)(bo)(bo)用(yong)戶(hu)已經與互聯(lian)網用(yong)戶(hu)極(ji)為(wei)接近。這說明經過2010年之后的(de)(de)發(fa)展，微博(bo)(bo)(bo)已經擁有(you)了(le)較(jiao)為(wei)穩固的(de)(de)用(yong)戶(hu)，成為(wei)相對成熟(shu)的(de)(de)應用(yong)。從2013年下(xia)半年騰(teng)訊(xun)微博(bo)(bo)(bo)、新浪微博(bo)(bo)(bo)、搜狐微博(bo)(bo)(bo)的(de)(de)覆蓋(gai)人(ren)數變(bian)化(hua)來看，三大(da)微博(bo)(bo)(bo)整體仍處(chu)于平(ping)穩甚至微增的(de)(de)趨勢中，只是在8-9月間(jian)出現較(jiao)為(wei)明顯的(de)(de)用(yong)戶(hu)數量下(xia)滑。
藍(lan)皮書認為(wei)，2013年微博(bo)活躍度之所以會降低，一方面(mian)是因為(wei)其他新(xin)媒體(ti)(ti)競爭者(zhe)(zhe)興起，大量(liang)微博(bo)用戶流出(chu)(chu)，微博(bo)也常出(chu)(chu)現網絡(luo)謠言等問(wen)題(ti)，帶(dai)有自身缺陷；另(ling)一方面(mian)，也與傳(chuan)播秩(zhi)序的(de)進一步規范有關，不少水分和雜(za)質被(bei)去(qu)除。一度有人發出(chu)(chu)疑問(wen)：“微博(bo)是否已經開始走下坡路？”通過東莞掃黃事(shi)(shi)件和昆明火(huo)車站(zhan)暴(bao)恐事(shi)(shi)件，微博(bo)的(de)優勢再次得以體(ti)(ti)現，其對(dui)現場信息(xi)的(de)報(bao)道，在(zai)速度和豐富程度上都領先于傳(chuan)統媒體(ti)(ti)，不少記者(zhe)(zhe)都盯著新(xin)浪微博(bo)尋找線索。作為(wei)一個公開互(hu)動的(de)信息(xi)平臺，微博(bo)具有獨特的(de)傳(chuan)播優勢，在(zai)重大事(shi)(shi)件中(zhong)往(wang)(wang)往(wang)(wang)能成(cheng)為(wei)網絡(luo)輿(yu)論(lun)的(de)集散(san)中(zhong)心(xin)。
由此可見，微(wei)博(bo)仍然是微(wei)傳播格局中(zhong)的(de)強媒(mei)體，而認為微(wei)博(bo)已衰落的(de)觀點(dian)目前(qian)還為時尚早(zao)。
（參見《新(xin)媒(mei)體藍皮書：中國新(xin)媒(mei)體發展(zhan)報告No.5（2014）》p64，社(she)會科學(xue)文獻出版社(she)2014年6月）
十、無線輿論場力量(liang)凸顯 反(fan)腐輿情事件最受網民(min)關注
藍皮書指出，2013年我國互(hu)聯(lian)網輿(yu)情*的(de)看點在于社交平(ping)臺輿(yu)情的(de)升溫，以微博(bo)、微信和新(xin)聞(wen)客(ke)戶端為代表的(de)無線輿(yu)論場力量凸顯。
與反腐(fu)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)的輿(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)是(shi)2013年(nian)最受網民關(guan)(guan)(guan)注的網絡輿(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)類別。在選取的100個熱(re)點輿(yu)情(qing)案例(li)中，這(zhe)類輿(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)占比(bi)20%；司法案件(jian)(jian)(jian)和災害事(shi)故等類型輿(yu)情(qing)也備受社會各界(jie)關(guan)(guan)(guan)注，均(jun)占比(bi)10%。其余還包括公(gong)共衛(wei)生、恐怖襲(xi)擊(ji)、政策爭議、網絡謠言、社會道德、經濟事(shi)件(jian)(jian)(jian)、媒體(ti)事(shi)件(jian)(jian)(jian)和領導人形象(xiang)等。從地(di)(di)區分(fen)布來看，北(bei)京、湖南(nan)(nan)、浙江、廣東、山東、安(an)徽是(shi)2013年(nian)以(yi)來輿(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)的高發省(sheng)份。從地(di)(di)域劃(hua)分(fen)來看，華(hua)北(bei)、華(hua)東地(di)(di)區成為2013年(nian)社交媒體(ti)輿(yu)情(qing)的高發地(di)(di)帶(dai)。華(hua)中、華(hua)南(nan)(nan)、東北(bei)地(di)(di)區引發全國關(guan)(guan)(guan)注的重大輿(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)低(di)于平均(jun)數值(zhi)，西(xi)南(nan)(nan)和西(xi)北(bei)地(di)(di)區相(xiang)對較少，但恐怖襲(xi)擊(ji)事(shi)件(jian)(jian)(jian)多發。
（參見《新(xin)媒體(ti)藍皮書：中國新(xin)媒體(ti)發展報告(gao)No.5（2014）》p64，社(she)會科學文(wen)獻出版社(she)2014年6月）
十一、政(zheng)務(wu)微信覆蓋全國總量突破5000個
藍皮書指(zhi)出，截至2014年3月底，政(zheng)務微信發(fa)展總量已達(da)5043個，除臺灣地區(qu)外(wai)，政(zheng)務微信全面覆蓋中國大(da)陸31個省級（省、自治(zhi)區(qu)、直轄市）行(xing)政(zheng)區(qu)以及(ji)(ji)香港和澳門特別行(xing)政(zheng)區(qu)。同時，隨著微信國際(ji)化的普(pu)及(ji)(ji)發(fa)展，其中還包括中國政(zheng)府駐(zhu)外(wai)機構政(zheng)務微信7個，以及(ji)(ji)外(wai)國駐(zhu)華(hua)機構所開設的涉外(wai)類政(zheng)治(zhi)賬號(hao)47個。
被(bei)稱為(wei)(wei)“可移(yi)動(dong)信息中心”的(de)政務(wu)微信可謂是一款純粹的(de)移(yi)動(dong)政務(wu)終(zhong)端，通過把線下服務(wu)搬(ban)到線上，且遷(qian)移(yi)至用戶(hu)使用頻率高、私密性高的(de)移(yi)動(dong)終(zhong)端，實現(xian)了(le)移(yi)動(dong)互聯網對傳統政務(wu)服務(wu)的(de)顛覆。其中關鍵字(zi)回復(fu)功(gong)能(neng)(neng)讓網絡助(zhu)政的(de)“秒回”成為(wei)(wei)可能(neng)(neng)，其代(dai)替行(xing)政機關服務(wu)窗口行(xing)使問(wen)詢(xun)功(gong)能(neng)(neng)，大大節省了(le)人力和財力，并且更(geng)加高效(xiao)。
統計數據顯示，政務(wu)微信總(zong)量(liang)前(qian)十的省(sheng)份為(wei)(wei)：浙江省(sheng)，以(yi)政務(wu)微信總(zong)量(liang)621個(ge)，占比(bi)12.31%，居(ju)第一位(wei)；江蘇(su)省(sheng)，總(zong)量(liang)為(wei)(wei)475個(ge)，占比(bi)9.42%，居(ju)第二位(wei)；廣東省(sheng)，總(zong)量(liang)為(wei)(wei)432個(ge)，占比(bi)8.57%，居(ju)第三(san)位(wei)；山(shan)東省(sheng)，以(yi)總(zong)量(liang)376個(ge)，占比(bi)7.46%，居(ju)第四位(wei)；福建省(sheng)，總(zong)量(liang)為(wei)(wei)235個(ge)，居(ju)第五(wu)位(wei)；新疆、陜西、河(he)南、北(bei)京(jing)、內蒙古依次緊隨其后。
宏觀來看(kan)，政務(wu)(wu)微信(xin)發(fa)(fa)展領先的(de)省份(fen)(fen)（如浙江、江蘇(su)、廣東），較為集中在(zai)長(chang)三(san)角和珠三(san)角的(de)東部(bu)沿海(hai)經濟發(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)，這說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)政務(wu)(wu)微信(xin)的(de)發(fa)(fa)展水平與區(qu)域經濟發(fa)(fa)展水平存在(zai)密不(bu)可(ke)分(fen)的(de)關系。同時(shi)，內陸(lu)省份(fen)(fen)、西部(bu)邊陲省區(qu)（如新(xin)疆、陜西）也(ye)位居前(qian)列，說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)移動互聯網絡下(xia)政務(wu)(wu)公開的(de)媒介思維意識、政府電子政務(wu)(wu)發(fa)(fa)展水平起著根本性的(de)推動作用。
單類專業職能(neng)的政(zheng)務微(wei)信賬號(hao)數量(liang)位列前十的分別是：公安系(xi)統(tong)(tong)(tong)、共青團系(xi)統(tong)(tong)(tong)、政(zheng)府辦系(xi)統(tong)(tong)(tong)、稅務系(xi)統(tong)(tong)(tong)、檢察系(xi)統(tong)(tong)(tong)、文物(wu)旅(lv)游(you)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、醫療衛生與計劃生育系(xi)統(tong)(tong)(tong)、黨政(zheng)新聞宣傳系(xi)統(tong)(tong)(tong)、司法(fa)行政(zheng)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、法(fa)院(yuan)。
（參見(jian)《新媒(mei)體藍(lan)皮書：中國新媒(mei)體發展報告No.5（2014）》p132-133、182，社會科(ke)學文獻出版社2014年6月）
十二、移動政(zheng)務實現“指尖上(shang)的互動” 網絡助(zhu)政(zheng)趨于成熟(shu)和常態化(hua)
藍皮書指出，黨的(de)十八屆三中全(quan)會(hui)首次提(ti)(ti)出要(yao)“推進國家治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)現代化”。網絡助政實質上(shang)是社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)運用互聯網提(ti)(ti)升社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)，是互聯網時代實現國家治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)現代化的(de)重要(yao)途徑。
2013年中國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)微(wei)(wei)博覆蓋式(shi)(shi)發展漸趨成熟，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)微(wei)(wei)信(xin)(xin)井噴(pen)式(shi)(shi)增長(chang)方興未艾，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)(wang)微(wei)(wei)門戶加速發力(li)后勁(jing)十足，移動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)實現“指尖(jian)上的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)民互(hu)(hu)動(dong)”。無(wu)論(lun)是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)還是網(wang)(wang)(wang)民都對網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)助政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)著前所未有(you)的(de)(de)熱(re)情，各種助政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)形式(shi)(shi)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息公(gong)開提供便(bian)捷又(you)低廉的(de)(de)平(ping)臺(tai)，使政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)更公(gong)開透(tou)明，“陽光(guang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)”形象逐漸形成。通過建立以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)(wang)站為(wei)主(zhu)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)微(wei)(wei)博、公(gong)眾(zhong)微(wei)(wei)信(xin)(xin)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)熱(re)線、論(lun)壇等為(wei)補充的(de)(de)“1+2”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息發布體系，包(bao)括(kuo)正在(zai)試點的(de)(de)“雙微(wei)(wei)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”模式(shi)(shi)，促使多(duo)種網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)從各自(zi)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)向互(hu)(hu)通聯動(dong)轉變，并由此實現了政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息的(de)(de)*公(gong)開化，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)民之間(jian)也實現了真正的(de)(de)互(hu)(hu)動(dong)。
藍皮書指出，網(wang)絡政(zheng)務也(ye)(ye)成為(wei)應對突發公共(gong)事件(jian)(jian)的(de)重(zhong)要工具。政(zheng)府經歷了眾多(duo)突發事件(jian)(jian)后(hou)，改(gai)變了以(yi)往遇重(zhong)大(da)危機(ji)(ji)事件(jian)(jian)慌忙、無措、“一刀(dao)切”的(de)方(fang)式，認識到借助互(hu)聯網(wang)尤其(qi)是(shi)微博、微信(xin)等新媒體，及時公開信(xin)息、搶占輿(yu)論制高點、扼殺流言蜚語的(de)重(zhong)要性，也(ye)(ye)在一次(ci)次(ci)成功化解危機(ji)(ji)中認可(ke)“雙微合璧”的(de)全新應對模式。
2013年4月20日8時(shi)02分，四川(chuan)省(sheng)雅安(an)市蘆山縣發生7.0級(ji)地(di)(di)(di)震(zhen)。19分鐘后，成都市政(zheng)府新(xin)聞辦管(guan)理(li)的(de)“微(wei)成都”微(wei)信(xin)(xin)(xin)公眾(zhong)賬(zhang)號就(jiu)發出震(zhen)情(qing)速遞(di)，包含地(di)(di)(di)震(zhen)震(zhen)級(ji)、震(zhen)源、影(ying)響范圍等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，13萬關注了(le)“微(wei)成都”的(de)成都人(ren)第一時(shi)間在手機(ji)上收(shou)到了(le)官(guan)方權威消息(xi)。隨后，四川(chuan)省(sheng)雅安(an)市委(wei)宣傳部緊急開通官(guan)方認證微(wei)信(xin)(xin)(xin)“四川(chuan)雅安(an)”（后改(gai)名(ming)為“蘆山地(di)(di)(di)震(zhen)救(jiu)助”），并于(yu)當天13時(shi)37分發布了(le)首條(tiao)微(wei)信(xin)(xin)(xin)。同時(shi)，@中(zhong)國(guo)地(di)(di)(di)震(zhen)臺(tai)網速報(bao)政(zheng)務微(wei)博及時(shi)播(bo)報(bao)震(zhen)情(qing)消息(xi)，@中(zhong)國(guo)國(guo)際救(jiu)援隊時(shi)刻關注與傳播(bo)實(shi)時(shi)救(jiu)助信(xin)(xin)(xin)息(xi)，@雅安(an)市政(zheng)務服(fu)務中(zhong)心(xin)持續為公眾(zhong)普及地(di)(di)(di)震(zhen)救(jiu)生常(chang)識……微(wei)博裂變式的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)傳播(bo)，加上微(wei)信(xin)(xin)(xin)私密(mi)性、個性化的(de)互動和服(fu)務，*化地(di)(di)(di)實(shi)現了(le)突發事件中(zhong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)傳播(bo)的(de)廣泛性和有效性，不僅搶占了(le)輿(yu)情(qing)主動權，牢牢抓住了(le)黃金四小時(shi)，也*限度地(di)(di)(di)安(an)撫了(le)公眾(zhong)情(qing)緒(xu)，傳遞(di)了(le)正能量。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報(bao)告No.5（2014）》p180，社會科學文獻出版社2014年6月）
十(shi)三、2013年成為大(da)數據(ju)技術(shu)的落地之年
藍(lan)皮書(shu)指出，2013年(nian)(nian)(nian)成(cheng)為(wei)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)技(ji)術的(de)(de)落地之年(nian)(nian)(nian)，在(zai)國家(jia)發(fa)展和商業運(yun)營等領域大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)技(ji)術正越來越廣泛地得以運(yun)用。“大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)的(de)(de)預言家(jia)”維克托和肯尼思于20世紀90年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)合寫的(de)(de)《大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)》一(yi)書(shu)，描繪(hui)了(le)一(yi)個美妙(miao)的(de)(de)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)，但過去的(de)(de)十(shi)多年(nian)(nian)(nian)，人們一(yi)直都覺得這(zhe)個時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)總(zong)是(shi)飄在(zai)空中。2013年(nian)(nian)(nian)國際商業機器有限公司（IBM）推出數(shu)(shu)(shu)據(ju)加速技(ji)術，使大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)處理更(geng)為(wei)簡易、快速，在(zai)分(fen)析數(shu)(shu)(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)更(geng)節(jie)約成(cheng)本，在(zai)生(sheng)成(cheng)報(bao)告和分(fen)析時(shi)(shi)(shi)能節(jie)約25%的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間。一(yi)些(xie)國家(jia)制定了(le)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)產業發(fa)展戰略，如美國提出了(le)“打造以大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)為(wei)基礎的(de)(de)創新平臺”。
在國(guo)內(nei)，大(da)數據技術的(de)(de)(de)應用(yong)正在構建(jian)新媒體發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)全新商業模(mo)式。2013年，國(guo)內(nei)幾家數據平(ping)臺相繼(ji)進行大(da)數據投資，希望(wang)覆蓋(gai)用(yong)戶在全部(bu)生活場景下的(de)(de)(de)數據地圖。阿(a)里巴(ba)巴(ba)投資了高(gao)德(de)地圖、美團網、快的(de)(de)(de)打車等。京東、阿(a)里巴(ba)巴(ba)在追(zhui)蹤平(ping)臺上消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)的(de)(de)(de)瀏(liu)覽和購(gou)買行為(wei)，并將消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)歸類，分析每(mei)個消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)的(de)(de)(de)需(xu)求類型、購(gou)買周期等數據。百度則通(tong)過全面追(zhui)蹤受眾(zhong)的(de)(de)(de)興趣點(dian)、搜索關鍵詞(ci)、瀏(liu)覽主題詞(ci)、到訪頁等，進而將受眾(zhong)特征全方位(wei)立(li)體呈現，找到特定消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)的(de)(de)(de)需(xu)求特點(dian)，為(wei)商家提供廣告(gao)*投放服務。
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