近日煙(yan)(yan)臺(tai)市制定(ding)了《煙(yan)(yan)臺(tai)市安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)行(xing)政責任(ren)(ren)制規定(ding)》。從本月開(kai)始,煙(yan)(yan)臺(tai)市行(xing)政區(qu)域內(nei)各級(ji)政府(fu)及有關部門、單(dan)位落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)行(xing)政責任(ren)(ren)制,堅持管(guan)(guan)(guan)行(xing)業也要(yao)(yao)管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)業務(wu)也要(yao)(yao)管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)也要(yao)(yao)管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。做到誰主(zhu)管(guan)(guan)(guan)誰負(fu)責、誰審批誰負(fu)責、誰監管(guan)(guan)(guan)誰負(fu)責的原則。
煙臺市的政策證明我國新安全生產法出臺以后,安全生產的形勢在越變越好,安全管理和安全事故追責的要求越來越嚴。對于有關部門的領導和一些企業管理人員來說,也提出了新的要求,這些要求在一個時間段內提高確實比較艱難,但是越是艱難,越要迎難而上。
新安全生產法對管理人員的要求
雖然一直以來我國對于安全監管就非常的重視,但是因為法律法規的不完善,以及民眾意識的缺失,在一個階段里面安全生產的意識還不足夠的。去年一連串的安全事故告訴我們,領導層必須要有安全生產的意識,才能夠從上層做到監管下層,從管理到生產全過程監督。而且在新安全生產法的新規當中,有些部分也得到了進一步的強化,其中最重要的一個部分就是關于安全事故的追責。
在知名的安全生產培訓講師成炳國眼中,新安全生產法在企業主要負責人安全生產職責的明確,企業安全生產主體責任的明確兩個方面都做出了巨大的改善。在未來很長的時間里面,安全生產追責將會是安全生產法最凸顯的成就。這也是給一些管理領導的一個警醒,安全生產培訓講師不再成為一個形式,安全意識的普及不再是一件小事,緊抓安全生產工作不再是一件無所謂的事情。
從煙臺(tai)市(shi)新(xin)出臺(tai)的(de)規定(ding)中也(ye)能夠看出,在(zai)對(dui)追(zhui)責(ze)情況來看比過去(qu)更加(jia)的(de)嚴(yan)格。成炳(bing)國(guo)作為現任的(de)山東省安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督管理局安(an)(an)全(quan)技術(shu)服務中心(xin)副主任,而且有(you)著十(shi)幾年的(de)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)處(chu)理經驗(yan),對(dui)于(yu)(yu)這種改變(bian)也(ye)是早有(you)預見的(de)。對(dui)于(yu)(yu)新(xin)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產法對(dui)于(yu)(yu)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)追(zhui)責(ze),他(ta)很久(jiu)以前就(jiu)表明(ming)針對(dui)事(shi)故(gu)(gu)的(de)責(ze)任人,應該做到盡職(zhi)減(jian)責(ze),與之相反(fan)的(de)概(gai)念自(zi)然是不(bu)盡職(zhi)要(yao)追(zhui)責(ze)。
作為國內第*的安全生產培訓講師,針對新安全生產法的修改,他強調一些領導應該關注到修改內容最多的幾個方面。諸如安全生產標準化,安全生產一崗雙責,從安全生產對自身的影響來做一個警醒。任內沒有問題,不代表沒有問題,任后出了問題,依然是問題。
安全培訓必須從管理層到基層
國內有很多的安全生產培訓講師,他們都曾經表達過一些企業或者領導對于安全生產的漠視,是出現安全事故的一個重要原因。一些積極邀請生產安全培訓講師經常做安全知識普及的地區,安全事故的比例明顯比較低。
這從側面說明,想要改變安全生產的形勢,并不只是要針對生產一線的工人們普及安全知識。更需要對于管理層普及更多的安全生產知識,以及安全生產的重要性。*總書記和*總理都曾在不同的場合和時間,表達了對于安全生產的理解和要求,在全國層面也一些在深化改革安全生產的制度和體系建設。這說明領導干部也要切實的改變自身的安全意識,對于安全隱患要做到深入一線,嚴防死打,完全杜絕。對于不了解的問題,不明白的解決方案,應該積極的去向安全生產培訓講師進行咨詢。
從根源上來說,領導管理層是*一個企業和部門意識走向的主要指向標,安全生產培訓師針對的不只是一線的工作人員,領導管理層也應該經常的介紹安全意識的培訓,提高自己對于一些安全隱患的察覺力。只有自己的水平提高了,才能夠在工作中真的抓好安全工作。成炳國老師曾經根據其處理事故的經驗和認識,寫過一篇《生產安全事故問責是“盡職免責”還是“株連九族”?》被中國安全生產網等各大知名網站轉載。在文章當中就安全生產領域管理層的問題,就提出了“盡職減責”概念。
領導層應該是做到任內不出事,任后不找事,出事無責任。只有做到了自己職責內的工作,而且嚴格要求了自己的職責,才能夠在安全生產中減輕自己的隱患。
新安全生產法為安全生產提供指向標
新安全生產法的出現,并不是為了事后追責,而是為了事前的警示。它的要求和原則是安全生產的原則和要求,做到了要求就不會出事,更不會出現人為的安全事故。在一系列的安全事故中,我們可以看到只要是遵守了安全生產要求的都不會出現問題,出現問題的都是對安全生產漠視的后果。
新安全生產法講師的作用,不是讓大家學習如何規避自己的職責,而是讓大家看到自己存在哪些問題,如果的改善這些問題,如果的就問題提升自己。
從安全生產法當中看到自己的不足,是成炳國作為新安全生產法講師的一個重要觀點,從法律的要求下要求自己。按照要求辦事,按照要求監管,才能夠在安全生產中做到萬無一失。
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