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“政府采購(gou)三(san)年行動方(fang)案解讀(du)、質(zhi)疑投訴處(chu)理及招標采購(gou)全流程實務”專(zhuan)題培訓班

各有關單位：
日前(qian)，*辦公廳印發《政(zheng)府采購領域“整(zheng)頓(dun)市場秩序、建設法規體系、促(cu)進產業發展”三年(nian)行動方(fang)案（2024—2026年(nian)）》（以下簡稱《行動方(fang)案》）。《行動方(fang)案》從國家層面提(ti)出(chu)未來(lai)三年(nian)政(zheng)府采購重點改(gai)革(ge)(ge)任務的路線圖(tu)，是(shi)落實*全面深化改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會《深化政(zheng)府采購制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案》的重要舉措。

為貫(guan)徹落實《深化政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)制(zhi)度改(gai)革方(fang)案》，優(you)(you)化政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)營商(shang)環境，推進政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)標準化建設，2024年財(cai)政(zheng)部(bu)先后(hou)印發了《政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)作(zuo)創新(xin)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式管理暫行辦法(fa)》（財(cai)庫(ku)〔2024〕13號(hao)）、《政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)貨(huo)物(wu)買賣合(he)(he)同（試行）》（財(cai)辦庫(ku)〔2024〕84號(hao)）等多部(bu)關(guan)于(yu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)需求標準、績(ji)效評(ping)價(jia)和推進優(you)(you)質優(you)(you)價(jia)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)面的文(wen)件。

為了提高政府采(cai)(cai)購人員(yuan)的政策水平和業務(wu)能力，特舉辦“政府采(cai)(cai)購三年(nian)行(xing)動方(fang)案解讀、質疑投訴(su)處理及招標采(cai)(cai)購全流(liu)程實(shi)務(wu)”專題培訓。

培(pei)訓對象：各地政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購、招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門，各級公(gong)辦辦、行(xing)政(zheng)(zheng)服(fu)務中心、公(gong)共資源交易(yi)中心、政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購中心的相(xiang)(xiang)關人(ren)員(yuan)；高等(deng)院校(xiao)、醫療系統等(deng)企事業(ye)單(dan)位的招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購、合同管(guan)理、工程(cheng)管(guan)理、法律事務、監察(cha)審計等(deng)相(xiang)(xiang)關人(ren)員(yuan)；招(zhao)(zhao)標(biao)代理機(ji)構相(xiang)(xiang)關人(ren)員(yuan)。

培訓內容：
(一)依法采購 深化政府采購制度改革
1. 法律法規：政府采購法律法規體系概述
2. 改革趨勢：深化政府采購制度改革方案，“整、建、促”三年行動方案
3. *制度：政府采購(gou)*制度規定(ding)解讀(du)

(二)公平競爭 優化營商環境
1. 政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治
2. 《公平競爭審查條例實施辦法》市場監管總局99號
3. 以不合理條件對供應商實行差別待遇和歧視待遇的判斷
4. 提(ti)高(gao)政府采購(gou)透明度(du)和(he)采購(gou)效率的相關規定

(三)政府采購需求管理
1. 采購需求管理與*深改方案要求
2. 采購需求編制實務
3. 采購實施計劃與風險控制
4. 信息(xi)化建設等采(cai)購(gou)項目如何做好需(xu)求管理

(四)政府采購全流程實務
1. 政府采購文件編制原則與風險防范及審查要點
2. 政府采購招標方式與非招標方式的適用和實務操作
3. 圍標、串標等違法行為的規避、認定和應對措施
4. 采購人如何合理引導評審委員會啟動異常低價審查機制
5. 減少質疑、投訴和舉報的措施及法律適用詳解
6. 如何規避采購合同中的法律糾紛及解決辦法
7. 如何做好政府采購內控管理及績效評價

(五)政府采購合同管理制度
1. 政府采購合同的性質與法律適用
2. 政府采購合同的簽訂
3. 政府采購合同的履行
4. 政府采購合同的變更、中止或終止
5. 違約責任與合同爭議解決
6. 政府采購合同標準文本解讀
7. *令《保障中(zhong)小企業(ye)款項支付條例》802號

(六)如何處理供應商質疑處理和投訴
1. 供應商質疑資格判斷
2. 供應商質疑的時限、范圍、事項及方式
3. 質疑函的審查和“受理”
4. 評審委員會協助答復質疑的程序和規則
5. 質疑答復中的舉證責任分配
6. 質疑答復與質疑答復法律文書寫作
7. 供應商投訴資格、投訴期限與投訴范圍
8. 投訴受理與處理程序及規則
9. 投訴答復(fu)與投訴答復(fu)法律文書寫作

授課師資
參與財政部及其他國家部委、行業協會政策制定的專家；
來(lai)自(zi)機關、事(shi)業單位具有(you)政府采購理論與實踐的(de)權威專家。

“政府采購(gou)三年行動方案解讀(du)、質疑(yi)投(tou)訴處理及招(zhao)標采購(gou)全流程實務”專題培訓班