中國特色社會主義現代化國有企業首當(dang)其沖,在這樣一個(ge)時代背景之下,國有企業大發展還有十(shi)大方面的制約,哪十(shi)個(ge)方面。
第(di)一(yi)個(ge),國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不缺(que)(que)少(shao)*的(de)人(ren)才。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)囊括了(le)全(quan)國(guo)*的(de)985、211的(de)高校很多的(de)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng),不缺(que)(que)少(shao)*人(ren)才。但(dan)是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)缺(que)(que)少(shao)的(de)是(shi)(shi)*人(ren)才,缺(que)(que)少(shao)準企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia),缺(que)(que)少(shao)經營者,缺(que)(que)少(shao)市場上(shang)的(de)高手(shou)和技術(shu)的(de)大拿。另外國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在每年新招收的(de)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)當中,缺(que)(que)少(shao)很多的(de)天才少(shao)年。所以如果(guo)不能(neng)夠解決(jue)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia),各領(ling)域的(de)領(ling)軍人(ren)才和天才少(shao)年的(de)這(zhe)樣一(yi)個(ge)問(wen)題,國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)想要成為現(xian)代(dai)產業(ye)(ye)(ye)鏈鏈長,想要成為科技技術(shu)的(de)策源地(di),可能(neng)還有(you)(you)一(yi)些(xie)困難。所以第(di)一(yi)個(ge)就是(shi)(shi)要打(da)造新三支(zhi)人(ren)才隊伍建設,要解決(jue)*人(ren)才缺(que)(que)少(shao)的(de)這(zhe)樣一(yi)個(ge)弊端。
第二個(ge)(ge)(ge),國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)現行的(de)干(gan)部管理高(gao)層領(ling)導干(gan)部走(zou)馬觀花。任期(qi)制很多(duo)企(qi)業(ye)(ye)里(li)面(mian)(mian),一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)高(gao)層管理者只能(neng)在(zai)這個(ge)(ge)(ge)企(qi)業(ye)(ye)里(li)面(mian)(mian)干(gan)三到(dao)六年(nian)(nian)。在(zai)這三到(dao)六年(nian)(nian)的(de)過(guo)程(cheng)當(dang)中,企(qi)業(ye)(ye)的(de)高(gao)管團(tuan)(tuan)隊是(shi)缺少戰略(lve)(lve)定力和長期(qi)價(jia)值主義的(de),普遍(bian)存(cun)在(zai)做一(yi)(yi)年(nian)(nian)看(kan)兩年(nian)(nian),而不(bu)是(shi)做一(yi)(yi)年(nian)(nian)看(kan)五年(nian)(nian)想(xiang)十年(nian)(nian)這種情(qing)況,然后(hou)當(dang)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)高(gao)層團(tuan)(tuan)隊班子換屆的(de)時候,新官上任,對前任的(de)戰略(lve)(lve)目標和重點任務(wu)延續性(xing)不(bu)夠,國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)在(zai)發(fa)展的(de)過(guo)程(cheng)當(dang)中,戰略(lve)(lve)和業(ye)(ye)務(wu)頻繁(fan)的(de)拐(guai)小彎不(bu)能(neng)夠走(zou)直線,影(ying)響(xiang)整(zheng)個(ge)(ge)(ge)企(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展。
第三(san)個,國有(you)(you)企(qi)(qi)業普(pu)遍(bian)存在(zai)官僚式治(zhi)理(li)、運(yun)動(dong)式改革(ge)。雖然國資(zi)委(wei)一直在(zai)推(tui)動(dong)董事會治(zhi)理(li)結(jie)構現代化的改革(ge),但是很多國有(you)(you)企(qi)(qi)業董事會治(zhi)理(li)結(jie)構現代化,淪為表面(mian)文章和形式主義(yi),市場化體制機制改革(ge),政(zheng)策(ce)推(tui)進一陣(zhen)風,過(guo)去(qu)了也就過(guo)去(qu)了,過(guo)幾年,政(zheng)策(ce)重新要求推(tui)進,就重新再(zai)來翻燒(shao)餅。所以在(zai)這些年,國有(you)(you)企(qi)(qi)業市場化改革(ge)功夫沒白費起到了一些價(jia)值(zhi),但是并(bing)沒有(you)(you)產生特別理(li)想的效果。
第四個,國有企業(ye)目前的(de)組織模式更多(duo)(duo)(duo)的(de)還是科層(ceng)制的(de)模式,權力重心向上(shang),一線(xian)(xian)單位被捆住了(le)手腳,很(hen)多(duo)(duo)(duo)時候干也不是,不干也不是,集團化直(zhi)線(xian)(xian)職(zhi)能(neng)(neng)型的(de)管(guan)控,大(da)多(duo)(duo)(duo)造成內部(bu)相互(hu)做功,互(hu)相制造就業(ye),很(hen)多(duo)(duo)(duo)國有企業(ye)的(de)職(zhi)能(neng)(neng)部(bu)門出現,為(wei)(wei)了(le)管(guan)理而管(guan)理,為(wei)(wei)了(le)職(zhi)能(neng)(neng)而職(zhi)能(neng)(neng),本來是要(yao)產生賦(fu)能(neng)(neng)業(ye)務的(de)價值,結(jie)果反(fan)而過多(duo)(duo)(duo)的(de)管(guan)控約(yue)束了(le)業(ye)務。
第(di)五個,國有企業(ye)的(de)這樣一個體制背景之下,很多中層管理者(zhe)受限(xian)于體制機(ji)制的(de)限(xian)制,思想(xiang)僵化,教條(tiao)主義,既不想(xiang)干(gan)(gan)(gan),也不敢干(gan)(gan)(gan),然(ran)后也不能干(gan)(gan)(gan),也干(gan)(gan)(gan)不了(le)。被企業(ye)束縛住手腳以后,整個國有企業(ye)中層管理者(zhe)的(de)大局意識(shi)、思想(xiang)觀念和職業(ye)能力,離整個市(shi)場化的(de)競爭還有一些距離,需(xu)要再上新(xin)的(de)臺(tai)階。
第六個,在(zai)國有(you)企業(ye)發(fa)展的(de)(de)過(guo)程當中,部(bu)門(men)強(qiang),流程桶,職能部(bu)門(men)過(guo)多(duo),管控(kong)的(de)(de)定(ding)位(wei)大(da)過(guo)服務和賦能的(de)(de)定(ding)位(wei),踩剎車(che)多(duo)過(guo)踩油門(men),職能的(de)(de)碎(sui)片化,多(duo)頭的(de)(de)管理,過(guo)度的(de)(de)管理,導致整個國有(you)企業(ye)組(zu)織低(di)效,內部(bu)運作成本較(jiao)高。
第七個,矛(mao)盾就(jiu)在于(yu)(yu)國有企業激勵(li)資(zi)源(yuan)的(de)平(ping)均主(zhu)義,高(gao)水平(ping)的(de)大鍋飯。國有企業的(de)工(gong)資(zi)總額其實并不(bu)(bu)少,但是(shi)放在每個人(ren)頭上,感覺好像又是(shi)毛毛雨,普遍出現一(yi)種分(fen)配激勵(li)資(zi)源(yuan)時,你好,我好,大家好。領導(dao)干部也(ye)不(bu)(bu)敢(gan)去打破這種平(ping)衡(heng),也(ye)缺少這種打破平(ping)衡(heng)的(de)魄力(li),在很多(duo)企業做薪(xin)酬(chou)改革的(de)過(guo)程當中,一(yi)直(zhi)強調維穩大于(yu)(yu)一(yi)切(qie)。所(suo)以,薪(xin)酬(chou)資(zi)源(yuan)的(de)平(ping)均主(zhu)義是(shi)不(bu)(bu)利于(yu)(yu)吸(xi)引*人(ren)才(cai)的(de)。
第八個,激勵機制的(de)形式(shi)主義,在(zai)(zai)國(guo)有企業(ye)有非(fei)常(chang)多的(de)政策(ce)文件(jian)和上(shang)級的(de)單位的(de)規范,在(zai)(zai)企業(ye)內部管理(li)的(de)過程當中,更多的(de)強調(diao)規范規則和一致性,較少考慮(lv)很多企業(ye)的(de)特殊情(qing)況(kuang),所以國(guo)企改(gai)革的(de)若干指導文件(jian)理(li)念,是*的(de)。但是在(zai)(zai)落(luo)(luo)地的(de)時(shi)候(hou),效(xiao)果打折(zhe),在(zai)(zai)產生失效(xiao)的(de)時(shi)候(hou),基本上(shang)在(zai)(zai)落(luo)(luo)地基礎上(shang)再打折(zhe)。
第九(jiu)個(ge)(ge),因為(wei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)是半封閉式(shi)的,業(ye)務模式(shi)和(he)整個(ge)(ge)的發展方式(shi),所以封閉的文化(hua)和(he)組織(zhi)氛圍,強調(diao)政治導向(xiang)(xiang)的價值觀,唯上主義替代了以客(ke)戶為(wei)中心,向(xiang)(xiang)上替代了向(xiang)(xiang)前,在(zai)這樣一個(ge)(ge)文化(hua)和(he)背景之下,真正想(xiang)干事的,能干事的缺少一個(ge)(ge)基因,缺少一個(ge)(ge)土壤(rang),就會出現人(ren)才逆(ni)淘汰,不想(xiang)混的,混的越(yue)好,想(xiang)混的反而混不下去。
第十個(ge),國有企業現在的(de)整個(ge)大(da)監督體系問(wen)題(ti)導(dao)向過多(duo),追責之風盛(sheng)行(xing),導(dao)致很多(duo)的(de)核心骨干和(he)領(ling)導(dao)干部(bu)不(bu)敢干事兒(er),怕秋(qiu)后算(suan)賬。
所以這十個(ge)方面認為是制約國有企業進一步發展的(de)(de)核心矛盾,如(ru)果(guo)不(bu)解決這些矛盾,坦白(bai)的(de)(de)說(shuo),國有企業在這么(me)好的(de)(de)資(zi)源和(he)基(ji)礎之上,雖然能有進步,但是很難實現世界*的(de)(de)理想和(he)目標。
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