在(zai)基層警(jing)務改(gai)革(ge)的(de)浪潮(chao)中(zhong)，鄒(zou)平(ping)(ping)市(shi)公安局大(da)隊以績效考核為(wei)(wei)支(zhi)點，撬動了隊伍管理(li)與(yu)服(fu)務效能的(de)全面(mian)提升(sheng)。2025年輔(fu)警(jing)薪酬體系改(gai)革(ge)后，績效工(gong)資占比大(da)幅提高，徹底(di)改(gai)變了以往(wang)“干多干少一個(ge)樣(yang)”的(de)局面(mian)。這(zhe)一改(gai)革(ge)不僅關(guan)乎民警(jing)輔(fu)警(jing)的(de)“錢袋子(zi)”，更是優化執法資源配置、提升(sheng)交通治理(li)現(xian)代化水平(ping)(ping)的(de)重要探索(suo)。通過科學的(de)指標(biao)設計、嚴格(ge)的(de)考核流程與(yu)多元(yuan)的(de)結果運用，鄒(zou)平(ping)(ping)經驗正成為(wei)(wei)公安隊伍專(zhuan)業化建設的(de)鮮活樣(yang)本。
績效分級體系與量化標準
鄒平的績效考核建立在精細化的層級架構上。輔警被劃分為七個層級，從七級到一(yi)級逐級晉(jin)升(sheng)，每一(yi)層(ceng)級對(dui)應明確的工(gong)資(zi)區間。實(shi)習期輔(fu)警月(yue)薪(xin)固定(ding)為3900元(yuan)，轉正后則(ze)采用“基本工(gong)資(zi)+績(ji)(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)+津補貼”的動態結(jie)構。其中績(ji)(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)成為收入(ru)分化的關(guan)鍵(jian)變量(liang)——月(yue)績(ji)(ji)效(xiao)和年度績(ji)(ji)效(xiao)根據(ju)季度考核結(jie)果分五檔發放(fang)，考核不(bu)合(he)格者(zhe)績(ji)(ji)效(xiao)直接清零。
考核標準覆蓋職業全維度。勤務輔警需完成交通疏導、事故輔助處理等12項現場職責，文職輔警則側重窗口服務、數據支持等行政技術工作。所有崗位均設置德、能、勤、績、廉五大指標，采(cai)用百分制量化評分。例如考勤(qin)模塊(kuai)中，全勤(qin)可獲440元基礎獎勵，而曠工每(mei)(mei)日扣50元，事假每(mei)(mei)日扣20元，形成“獎勤(qin)罰懶”的鮮明導向。
多維動態考核機制
日常考核采用“三結合”模式：月度考勤、季度測評、年度綜評層層遞進。月度(du)抽查聚焦基礎工作規范，如使(shi)用、到(dao)崗準時率等；季(ji)度(du)考核則通過(guo)理論測試（40%）、業(ye)務實作（40%）和(he)民主測評（20%）進行技能(neng)分(fen)級。技能(neng)排名前30%可獲一級績效，中間40%為二(er)級，后30%為三級，強制分(fen)布激發競爭意識(shi)。
專業場景考核更體現特色。事故處理引入“視頻快處”時效統計，疏堵保暢成效通過重點路段擁堵指數衡量(liang)（如黃(huang)山二路(lu)銀(yin)座商(shang)城、黃(huang)山五路(lu)汽(qi)車站等易堵(du)點）。張思波團隊創新的“交所融合”機制，將事(shi)故(gu)到場時間從50分鐘壓(ya)縮至20分鐘內，響應效率(lv)提升60%，相關指標直接納入民警積(ji)分考(kao)核(he)體(ti)系。
結果應用與激勵設計
績效考核(he)直接決定經濟回報與職業(ye)發(fa)展。以七級(ji)輔警(jing)為例，考核(he)合(he)格者(zhe)(zhe)月薪(xin)4550元(yuan)，優(you)(you)秀者(zhe)(zhe)可達4950元(yuan)；一級(ji)輔警(jing)優(you)(you)秀者(zhe)(zhe)月薪(xin)更達7700元(yuan)。層級(ji)晉升(sheng)需(xu)滿(man)足資歷、年(nian)度考核(he)雙重要(yao)求(qiu)，如三(san)級(ji)輔警(jing)長(chang)晉升(sheng)需(xu)連續三(san)年(nian)考核(he)優(you)(you)秀且通過專(zhuan)項(xiang)培(pei)訓。
結果應用超越薪酬范疇。鄒平推行“四掛鉤”機制：考核優秀單位負責人優先推薦晉升；事業編人員年終評優比例上調；文明單位評選賦予績效權重；編制資源向高效團隊傾斜。這種設計使績效從“發錢依據”升級為資源配置的指揮棒，如(ru)開發區派出所因考核優異獲60萬元(yuan)改造(zao)資金，建成“融警務”全科(ke)服務大廳。
財政保障與制度支撐
績(ji)效工(gong)(gong)資的可持(chi)續性依賴預算保障。參照(zhao)鄰近地區實踐（如汨羅市2025年(nian)輔警預算375萬元），鄒平將績(ji)效支出納入財政(zheng)專項，建立動態調(diao)整機制。資金分配向高(gao)風險(xian)崗位傾斜，一線(xian)執(zhi)勤輔警除績(ji)效工(gong)(gong)資外，額外享(xiang)有意外險(xian)、緊急救治綠色通道及健康檔案。
制度(du)設計(ji)注重合(he)法(fa)性。績效(xiao)(xiao)方案經職工代(dai)表大會審議，考(kao)核(he)標(biao)準提前公(gong)示，避免“暗(an)箱操作”。針(zhen)對爭議問題，明確《山東省(sheng)公(gong)安機關警務輔助人員(yuan)管(guan)理辦法(fa)》為處理依據，要求用(yong)人單位(wei)對扣(kou)減績效(xiao)(xiao)承擔舉證責任。如未預設考(kao)核(he)標(biao)準或程序違規，法(fa)律支持輔警追索績效(xiao)(xiao)報酬。
改革成效與優化方向
三年實踐顯示：績效考核使人均接警量提升35%，輕微事故現場處結率(lv)達80%。群眾(zhong)滿意度因服(fu)務效(xiao)率(lv)改善持續(xu)上(shang)升，2024年櫻(ying)花節期間，西董(dong)街(jie)道十萬人(ren)流未發生大面積擁堵。但挑戰(zhan)依然存在——高級(ji)(ji)輔(fu)警名額稀缺（三(san)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)占比不足10%），部分老輔(fu)警適應困難。
未來需在三個方向突破：一是開發智能考核平臺，通過AI識別自動采集數(shu)據；二是(shi)設立“專家(jia)輔警”序(xu)列，拓(tuo)寬技(ji)術骨干晉(jin)升通道；三是(shi)引(yin)入公(gong)眾(zhong)評價（如“所(suo)長微信”投訴響應速度統計），構建“內外結合”評價體(ti)系。這些探(tan)索(suo)有望為(wei)全國基層警隊提供更完善的制度模板。
鄒平的績效(xiao)考核(he)改革，本質是通(tong)過制度(du)創新實(shi)現警力資源的最優(you)(you)配置。它將(jiang)個人收入(ru)與公(gong)共(gong)安全效(xiao)能(neng)捆綁(bang)，用量化(hua)指標替代(dai)模糊評價，以財政杠桿激發(fa)隊(dui)伍活(huo)力。實(shi)踐證明，當(dang)績效(xiao)工資真(zhen)正反映工作實(shi)績時，不僅能(neng)提升民警的職業尊嚴，更可轉化(hua)為事故率下降(jiang)、通(tong)行效(xiao)率提高等公(gong)共(gong)福(fu)利。未來需在動態調整機制、職業發(fa)展通(tong)道上持續優(you)(you)化(hua)，讓(rang)“多勞者(zhe)多得、優(you)(you)績者(zhe)優(you)(you)酬”的原則，成為推動警務現代(dai)化(hua)的核(he)心引擎。
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