企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)是(shi)一(yi)(yi)項持續不(bu)斷(duan)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，也是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)長期工(gong)作(zuo)(zuo)。任(ren)何企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在其(qi)成長轉(zhuan)型(xing)(xing)時期都會(hui)面臨一(yi)(yi)次(ci)制(zhi)(zhi)度(du)優化與(yu)完(wan)善過(guo)程。當前，十(shi)八大(da)提(ti)出(chu)讓市場主(zhu)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運行(xing)的(de)決定之(zhi)后，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)如何與(yu)市場化接軌就(jiu)擺上了議事日程。私營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)因為公司化運作(zuo)(zuo)的(de)需要也進(jin)入到了制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)密集周期。不(bu)論國企(qi)(qi)(qi)民企(qi)(qi)(qi)都面臨著一(yi)(yi)項緊迫任(ren)務(wu)，進(jin)行(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)規范(fan)化系統化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。筆者下海(hai)之(zhi)前主(zhu)持過(guo)國企(qi)(qi)(qi)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工(gong)作(zuo)(zuo)，最近幾年主(zhu)導過(guo)多家民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，發(fa)現不(bu)同類(lei)型(xing)(xing)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)重點(dian)與(yu)內(nei)容雖(sui)然不(bu)同，但是(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)路徑與(yu)實施方(fang)(fang)法(fa)還是(shi)有相(xiang)同之(zhi)處。因此，本人不(bu)揣淺陋，就(jiu)一(yi)(yi)般企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)路徑與(yu)方(fang)(fang)法(fa)進(jin)行(xing)一(yi)(yi)次(ci)梳(shu)理(li)，供企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理(li)者參考。
一、 制(zhi)度建設 統一管理。
企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)是一項(xiang)系統管理工程(cheng)(cheng)，必須企(qi)(qi)(qi)(qi)業負(fu)責人掛帥，成立有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業各(ge)方代表參(can)加的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)。領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)確(que)(que)(que)(que)定企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)周(zhou)期、梳理企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)大綱，確(que)(que)(que)(que)定企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)撰寫的(de)(de)原則，確(que)(que)(que)(que)定合格制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)評判標準(zhun)(zhun)，確(que)(que)(que)(que)定制(zhi)(zhi)度(du)草案(an)的(de)(de)分工原則，確(que)(que)(que)(que)定參(can)與人員(yuan)的(de)(de)獎勵標準(zhun)(zhun)，確(que)(que)(que)(que)定制(zhi)(zhi)度(du)起(qi)草、討(tao)論(lun)、審(shen)核、審(shen)批(pi)的(de)(de)程(cheng)(cheng)序(xu)，確(que)(que)(que)(que)定企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)管理辦法。確(que)(que)(que)(que)保(bao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)有(you)(you)組(zu)織有(you)(you)領導(dao)(dao)有(you)(you)計劃按步驟有(you)(you)條不紊進行。
如果企業原有制度(du)(du)數(shu)量(liang)龐大，就必須增加一項制度(du)(du)清理或者(zhe)叫(jiao)盤點工作，以甄別保留、修改、廢止(zhi)事項，以確保新的制度(du)(du)建設(she)體系(xi)完整統一。
在企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設階段(duan)性工(gong)作完成之后(hou)，企(qi)業(ye)有(you)必要設立制(zhi)(zhi)度(du)管理(li)(li)專職崗位，如(ru)制(zhi)(zhi)度(du)法制(zhi)(zhi)處(chu)處(chu)長(chang)（科科長(chang)、部(bu)部(bu)長(chang)或部(bu)經(jing)理(li)(li)），也有(you)企(qi)業(ye)稱為制(zhi)(zhi)度(du)文(wen)化處(chu)長(chang)（科長(chang)），全權負責企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)的執(zhi)行與改(gai)善工(gong)作。
二(er)、 起草制度 歸(gui)口負責。
制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)起草(cao)工作(zuo)(zuo)按照歸(gui)口管(guan)(guan)理原則(ze)，一般(ban)由該項(xiang)工作(zuo)(zuo)的主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責人(ren)負(fu)責。如品質(zhi)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的起草(cao)工作(zuo)(zuo)通常由品質(zhi)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)經理負(fu)責。主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責人(ren)或(huo)親自執筆(bi)或(huo)委托下屬(shu)員工執筆(bi)均可，但最(zui)終對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)草(cao)案負(fu)責的是主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責人(ren)。
對(dui)于新(xin)辦業(ye)務或者企業(ye)即將開展的工(gong)作事項，暫(zan)時(shi)沒有主管(guan)部門(men)的制(zhi)度起草(cao)任(ren)務則(ze)由(you)制(zhi)度建設(she)領導小組討論后(hou)，指定人員起草(cao)。
一般而言，制度建設遵循誰(shui)主管誰(shui)負(fu)責原則。如(ru)果企業進行了(le)流(liu)程優化工作，其(qi)制度建設責任就(jiu)不言自明了(le)：各四(si)級(ji)流(liu)程的授權崗位就(jiu)是制度起草負(fu)責人。
三(san)、 集體(ti)討論 集思廣益(yi)。
前(qian)面之所以(yi)強(qiang)調起(qi)草(cao)制(zhi)(zhi)度(du)歸口負(fu)責(ze)(ze)，就是(shi)強(qiang)調起(qi)草(cao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)而(er)不是(shi)制(zhi)(zhi)訂(ding)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。制(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)訂(ding)是(shi)企(qi)業權力，不是(shi)個人(ren)權力。雖然所有制(zhi)(zhi)度(du)都有負(fu)責(ze)(ze)人(ren)簽發(fa)，但簽發(fa)人(ren)必須是(shi)法人(ren)代(dai)表或董事會授(shou)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)。而(er)企(qi)業的任(ren)(ren)何制(zhi)(zhi)度(du)在(zai)簽發(fa)之前(qian)，都必須進行廣泛(fan)討論，讓更多利益相關者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)說執行者(zhe)(zhe)參與(yu)討論。歸口負(fu)責(ze)(ze)人(ren)主持征求(qiu)意見，并(bing)盡(jin)可能(neng)將討論意見納入制(zhi)(zhi)度(du)修改草(cao)案。
集體討論(lun)至少要分三步進(jin)行。一是(shi)起(qi)草人小范圍征求關(guan)聯崗位員(yuan)工(gong)(gong)意見；二是(shi)在(zai)此基礎上，由上級主(zhu)管組織(zhi)具有廣泛代表(biao)性的員(yuan)工(gong)(gong)代表(biao)參與(yu)討論(lun)；三是(shi)最后報企業制度建設領導(dao)小組審批。有的制度還必須(xu)經(jing)職工(gong)(gong)代表(biao)大會審議。領導(dao)小組審批本身也(ye)是(shi)一次優化討論(lun)。
四、 廣泛宣傳 上(shang)下認同。
制度(du)方案審批通過后(hou)，必(bi)須進(jin)行廣泛宣傳教(jiao)育(yu)，以使制度(du)內容被制度(du)執行者充分(fen)知曉(xiao)。宣傳教(jiao)育(yu)的同(tong)(tong)時也是一(yi)次征求大眾意見(jian)的過程，如果(guo)多數(shu)員工提(ti)出異議，該(gai)制度(du)就應(ying)該(gai)重新檢討(tao)修訂，直到獲得大多數(shu)員工認(ren)可為止。筆者的經驗是，制度(du)只(zhi)有在上(shang)下認(ren)同(tong)(tong)后(hou)才正式(shi)頒布(bu)、員工廣泛知曉(xiao)后(hou)才開始執行。
五、 與(yu)時俱進(jin) 持續(xu)改善(shan)。
企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設只(zhi)有(you)起點，沒有(you)終點。任何制(zhi)度(du)(du)都(dou)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)特(te)定階段(duan)的(de)(de)產物，隨著企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展壯大(da)，制(zhi)度(du)(du)需要(yao)修改(gai)完(wan)善(shan)；隨著市場環境發(fa)(fa)生改(gai)變，企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)也(ye)需要(yao)隨之(zhi)改(gai)變；隨著企(qi)業(ye)管理(li)水平的(de)(de)提升(sheng)，過(guo)(guo)去(qu)約(yue)束的(de)(de)行為(wei)不(bu)再(zai)出(chu)現，制(zhi)度(du)(du)也(ye)需要(yao)改(gai)變。企(qi)業(ye)管理(li)本(ben)身就是(shi)(shi)一個不(bu)斷發(fa)(fa)現問(wen)題(ti)(ti)、解決問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)過(guo)(guo)程。持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)管理(li)永恒的(de)(de)主題(ti)(ti)，制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設也(ye)不(bu)例(li)外。
轉載：//bamboo-vinegar.cn/zixun_detail/542.html
