一(yi)、高校財務績效評價體系構建(jian)的原則
高校財(cai)務管(guan)理的(de)(de)特(te)殊性(xing)和(he)(he)復雜性(xing)決定了在(zai)評(ping)價系(xi)統(tong)的(de)(de)指(zhi)標構建(jian)過程(cheng)中(zhong)，既要(yao)考慮財(cai)務管(guan)理的(de)(de)共性(xing)特(te)征(zheng)(zheng)，又要(yao)考慮到學校的(de)(de)個性(xing)特(te)征(zheng)(zheng)，構建(jian)一個統(tong)一的(de)(de)、可行的(de)(de)、權威(wei)的(de)(de)和(he)(he)相(xiang)對可比(bi)的(de)(de)財(cai)務績效(xiao)評(ping)價指(zhi)標體系(xi)應堅持以下原則：
（1）整體(ti)化原則。財(cai)(cai)務績效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價指標體(ti)系(xi)是一個多變量輸出的(de)復雜系(xi)統，是由一系(xi)列反(fan)映高校(xiao)教育資(zi)金投入而產生的(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果、效(xiao)(xiao)(xiao)率、效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)財(cai)(cai)務指標組成(cheng)的(de)有(you)機整體(ti)，因此要建立(li)一套既(ji)各(ge)有(you)側重(zhong)、又相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)關聯的(de)指標體(ti)系(xi)，在(zai)評(ping)價體(ti)系(xi)的(de)構建過(guo)程中就必(bi)須突(tu)出有(you)限的(de)目(mu)標并強調(diao)指標的(de)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)獨(du)立(li)性，從(cong)整體(ti)上來反(fan)映高校(xiao)財(cai)(cai)務管理效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)，以(yi)免失去(qu)評(ping)價的(de)重(zhong)點。
（2）導向性原則。財務績效(xiao)評價(jia)(jia)(jia)體系(xi)的使(shi)用(yong)往往帶有(you)導向性功能(neng)，很容易(yi)使(shi)被評價(jia)(jia)(jia)者(zhe)追求眼前的效(xiao)益，忽視中(zhong)長期(qi)的發展(zhan)(zhan)。因此，指標體系(xi)的建立應充分發揮導向作(zuo)用(yong)，注重被評價(jia)(jia)(jia)單位的可持續(xu)發展(zhan)(zhan)能(neng)力。
（3）通用(yong)性(xing)原則。評(ping)價指(zhi)標(biao)(biao)設計中要(yao)考慮(lv)指(zhi)標(biao)(biao)之間的(de)通用(yong)性(xing)和可比(bi)性(xing)，即要(yao)求(qiu)指(zhi)標(biao)(biao)建立在統(tong)一的(de)核(he)算范圍之內和相同的(de)可比(bi)基(ji)點之上，要(yao)注意(yi)幾(ji)種評(ping)價指(zhi)標(biao)(biao)的(de)兼容和統(tong)一以(yi)(yi)保證信(xin)息資(zi)源的(de)共享，要(yao)盡可能(neng)設計出一套滿足不同信(xin)息使用(yong)者需求(qiu)的(de)指(zhi)標(biao)(biao)體系，使指(zhi)標(biao)(biao)具有(you)充(chong)分擴展、分解組(zu)合的(de)功(gong)能(neng)以(yi)(yi)保證指(zhi)標(biao)(biao)評(ping)價的(de)權威性(xing)和準(zhun)確性(xing)。
（4）可行(xing)性(xing)(xing)(xing)原則。設(she)立(li)財務(wu)績(ji)(ji)效評(ping)價指標體系，既要(yao)從理論上考慮其完整性(xing)(xing)(xing)與科學性(xing)(xing)(xing)，又要(yao)考慮其現實可行(xing)性(xing)(xing)(xing)與適用(yong)性(xing)(xing)(xing)。所以在設(she)立(li)財務(wu)績(ji)(ji)效評(ping)價指標體系時，要(yao)保(bao)證指標體系所使(shi)用(yong)的全(quan)部數據可由(you)現行(xing)的財務(wu)資料和會計核算數據來(lai)提供，這樣一方面(mian)可以充分利用(yong)財務(wu)數據；另一方面(mian)，可以增(zeng)強(qiang)可操作性(xing)(xing)(xing)。
（5）科(ke)學性原則(ze)。科(ke)學合理的(de)財(cai)務績效評價(jia)指標體系(xi)是提高評價(jia)質(zhi)量的(de)關鍵因素。高校(xiao)財(cai)務評價(jia)指標的(de)設計(ji)既(ji)要考慮到評價(jia)研究(jiu)的(de)任務，也(ye)要符合客(ke)觀現象本身的(de)特點、性質(zhi)及其運動規律，指標的(de)設計(ji)不重復，不遺漏(lou)，指標之間具有獨立性，通過(guo)全方位(wei)評價(jia)，使評價(jia)的(de)結果更加科(ke)學合理。
（6）動態完善(shan)原則。財務(wu)績效的評(ping)價應充(chong)分考慮到評(ping)價的趨(qu)勢性，注意(yi)剔(ti)除(chu)偶(ou)然因素對評(ping)價結果的影響，注重反映(ying)社會經濟發展和高(gao)校財務(wu)改革的趨(qu)勢。因此，高(gao)校財務(wu)評(ping)價指標體系的建立(li)應堅持動態完善(shan)的原則，在實踐中不斷進行補(bu)充(chong)和完善(shan)。
（7）定(ding)性評(ping)價(jia)與定(ding)量評(ping)價(jia)相結(jie)合的(de)(de)(de)(de)原則。由(you)于財務(wu)評(ping)價(jia)指(zhi)標的(de)(de)(de)(de)構成要(yao)素十分(fen)繁(fan)多(duo)(duo)，評(ping)價(jia)學校(xiao)財務(wu)績效的(de)(de)(de)(de)方法也有很(hen)多(duo)(duo)種，要(yao)概括(kuo)地反映高校(xiao)財務(wu)績效，就(jiu)需要(yao)在經(jing)濟學、管理學等理論(lun)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導下，采(cai)用定(ding)性指(zhi)標與定(ding)量指(zhi)標相結(jie)合的(de)(de)(de)(de)方式(shi)，以直觀簡明(ming)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)數(shu)據及內在聯系來構建財務(wu)績效評(ping)價(jia)指(zhi)標體系。
二、高校財務績效評價(jia)工(gong)作(zuo)中存在的(de)問題
１.對高校財務績效評價重要性(xing)認識不足
目前，不(bu)少學(xue)(xue)校(xiao)領(ling)導認為財(cai)(cai)務(wu)績效評價是(shi)上級(ji)主(zhu)管(guan)部門和(he)(he)(he)財(cai)(cai)務(wu)人員的(de)工作，是(shi)上級(ji)主(zhu)管(guan)單位了解和(he)(he)(he)檢查學(xue)(xue)校(xiao)財(cai)(cai)務(wu)狀況(kuang)的(de)一個依據，不(bu)是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理(li)(li)(li)所必需的(de)。大部分(fen)高校(xiao)都存在著“重(zhong)改革，輕管(guan)理(li)(li)(li)”、“重(zhong)投(tou)入，輕產出(chu)”、“重(zhong)教研(yan)，輕管(guan)理(li)(li)(li)”、“重(zhong)使用(yong)，輕跟蹤”、“重(zhong)分(fen)配(pei)，輕監督”等(deng)現象(xiang)，造成績效管(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)評價缺失。同時，也是(shi)上述因素導致了政府投(tou)入不(bu)足與教育(yu)資(zi)源(yuan)浪費嚴(yan)重(zhong)、教育(yu)資(zi)源(yuan)配(pei)置不(bu)合理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)有效利用(yong)率低、教育(yu)資(zi)金困(kun)難與教育(yu)支出(chu)效益低下(xia)等(deng)問題。
２.高校財務績效評(ping)價缺(que)少應(ying)有的法律和制度保障(zhang)
目前，我(wo)國高(gao)(gao)校財務(wu)績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)這個復雜工程的(de)制度(du)(du)環境和(he)法(fa)制建設仍處于(yu)空白狀(zhuang)態。績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)體系和(he)評(ping)(ping)價(jia)標(biao)準，績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)的(de)相關政策、制度(du)(du)、辦法(fa)、組織、協調措施以及相應的(de)報告制度(du)(du)和(he)評(ping)(ping)價(jia)結果監督(du)制度(du)(du)還處于(yu)探(tan)索階段(duan)，這極(ji)大影響(xiang)了高(gao)(gao)校財務(wu)績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)工作進一步開(kai)展。而我(wo)國高(gao)(gao)校財務(wu)績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)指標(biao)體系要取得實(shi)效(xiao)，就必(bi)須以法(fa)律形式保障其規范化、制度(du)(du)化。
３.科學、規范(fan)、合理的財務績效評價體(ti)系(xi)尚未建立(li)
高(gao)校財(cai)(cai)務(wu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)是(shi)一項十分復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)統工程(cheng)。任何財(cai)(cai)務(wu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)系(xi)(xi)必須包(bao)括3個要素：評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準和(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)方(fang)法。目(mu)前，我國高(gao)校財(cai)(cai)務(wu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)缺乏完整性(xing)、科學(xue)性(xing)、規(gui)范性(xing)、合理性(xing)。一是(shi)指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系(xi)(xi)不能(neng)科學(xue)合理地反映(ying)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)。現行的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)雖然(ran)能(neng)涵蓋高(gao)校財(cai)(cai)務(wu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)各個方(fang)面(mian)，但在(zai)實(shi)際工作(zuo)中如何操作(zuo)，各個指(zhi)標(biao)(biao)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)影響程(cheng)度仍然(ran)沒有(you)結論。二是(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)設計(ji)缺乏系(xi)(xi)統性(xing)。反映(ying)在(zai)財(cai)(cai)務(wu)教育(yu)(yu)支(zhi)出績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)領域，財(cai)(cai)政部門采(cai)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)主要有(you)財(cai)(cai)政教育(yu)(yu)支(zhi)出總(zong)量(liang)及所占(zhan)比重、公(gong)共財(cai)(cai)政教育(yu)(yu)支(zhi)出結構等(deng)量(liang)化指(zhi)標(biao)(biao)。這些指(zhi)標(biao)(biao)單純追(zhui)求(qiu)定量(liang)化，過于簡單，而且客觀(guan)性(xing)不夠，對(dui)公(gong)共財(cai)(cai)政教育(yu)(yu)支(zhi)出的(de)(de)(de)(de)(de)根本使命和(he)目(mu)標(biao)(biao)實(shi)現績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)反映(ying)不明(ming)顯，且存在(zai)以偏概全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)現象(xiang)。三(san)是(shi)未(wei)能(neng)考慮非財(cai)(cai)務(wu)指(zhi)標(biao)(biao)因素。高(gao)校經費的(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)產(chan)出，既有(you)經濟方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)因素，又有(you)社會(hui)及文化的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果，非財(cai)(cai)務(wu)指(zhi)標(biao)(biao)如何列入(ru)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍，在(zai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)中到底(di)發揮多大的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，也是(shi)當前指(zhi)標(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)中有(you)待進(jin)一步完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。
４.有效的財(cai)務(wu)績效監督機制(zhi)尚未形成(cheng)
目(mu)前(qian)，對我(wo)國高(gao)校財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)使用效益缺(que)乏(fa)應有(you)的(de)(de)(de)考核、監(jian)督和(he)評(ping)價，而績(ji)(ji)效監(jian)督作(zuo)為(wei)(wei)現(xian)代監(jian)督的(de)(de)(de)主(zhu)流(liu)，是管理(li)監(jian)督、管理(li)控制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)管理(li)效果(guo)的(de)(de)(de)趨(qu)勢和(he)方向，是財(cai)務績(ji)(ji)評(ping)價體(ti)系的(de)(de)(de)重要機制(zhi)(zhi)(zhi)。財(cai)務績(ji)(ji)效監(jian)督機制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)缺(que)失(shi)，導(dao)致高(gao)等(deng)教育資(zi)(zi)金(jin)錯位、高(gao)校嚴重冗員、高(gao)價設備(bei)閑置浪費等(deng)“隱性(xing)(xing)消耗”和(he)專(zhuan)(zhuan)利權、著作(zuo)權等(deng)無形資(zi)(zi)產流(liu)失(shi)以及各地教育結(jie)構、學科專(zhuan)(zhuan)業結(jie)構失(shi)衡，城市與農(nong)村(cun)、東部與西部地區(qu)之(zhi)間教育資(zi)(zi)源失(shi)衡而影響高(gao)等(deng)教育機會(hui)的(de)(de)(de)公(gong)平性(xing)(xing)，使高(gao)等(deng)教育實現(xian)有(you)效與公(gong)平配置成(cheng)為(wei)(wei)空談，績(ji)(ji)效監(jian)督機制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)缺(que)失(shi)使教育資(zi)(zi)源浪費和(he)利用率低下(xia)等(deng)現(xian)象時有(you)發生。
５.財務績效評價(jia)系統(tong)不能適應信(xin)息時代的需(xu)要
目(mu)前，高校財務(wu)績效(xiao)評價方(fang)法過(guo)分依賴于財務(wu)會(hui)計數據，對市(shi)場經(jing)濟條(tiao)件下(xia)許多與高校相關的信息重視(shi)不(bu)足，因而很難對高校財務(wu)績效(xiao)進行科學、客(ke)觀的評價。
三(san)、優化高校(xiao)財(cai)務績效評價(jia)工作的有效途徑
１.學校領導應重視財務績效評價工作
從(cong)目前(qian)的(de)高(gao)(gao)(gao)校情(qing)況來(lai)看，財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)工作(zuo)已滲透到學(xue)校的(de)方方面面，涉及學(xue)校的(de)各個職(zhi)能(neng)部門(men)(men)。財(cai)(cai)務(wu)(wu)部門(men)(men)要(yao)做好財(cai)(cai)務(wu)(wu)績效評(ping)(ping)價工作(zuo)，還需要(yao)各職(zhi)能(neng)部門(men)(men)的(de)支持和配合(he)，有(you)(you)很多的(de)會計資料還需要(yao)相關職(zhi)能(neng)部門(men)(men)提供。因此(ci)，高(gao)(gao)(gao)校領導(dao)(dao)必(bi)須提高(gao)(gao)(gao)認識，轉(zhuan)變觀念(nian)，樹立(li)績效至(zhi)上的(de)管(guan)理(li)理(li)念(nian)，領導(dao)(dao)的(de)重視和支持是(shi)做好財(cai)(cai)務(wu)(wu)績效評(ping)(ping)價工作(zuo)的(de)組織(zhi)保證。高(gao)(gao)(gao)校必(bi)須加強績效評(ping)(ping)價的(de)研究和宣傳，充(chong)分認識財(cai)(cai)務(wu)(wu)績效評(ping)(ping)價的(de)重要(yao)意義和作(zuo)用。要(yao)清醒地認識到財(cai)(cai)務(wu)(wu)績效評(ping)(ping)價是(shi)高(gao)(gao)(gao)校財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)過(guo)程中不可缺少(shao)的(de)一個環節，它不僅有(you)(you)助于指導(dao)(dao)戰略目標的(de)實現，有(you)(you)助于改(gai)善未來(lai)決策(ce)，增(zeng)強后續(xu)能(neng)力(li)，提高(gao)(gao)(gao)管(guan)理(li)效能(neng)，而且有(you)(you)助于明確責(ze)任，從(cong)而提高(gao)(gao)(gao)管(guan)理(li)水平。
２.構建合理有效(xiao)的財務績效(xiao)評價指標體(ti)系
高校(xiao)(xiao)構建(jian)合理有效(xiao)(xiao)(xiao)的財(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系是(shi)整個績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)管理的核(he)心和(he)重要手段，是(shi)推動績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價工(gong)(gong)作發展的關鍵，是(shi)進行財(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價的工(gong)(gong)作程(cheng)序和(he)組織保(bao)證。因此，必須建(jian)立一整套高校(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價制度、辦(ban)法及財(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系，明確財(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價的標(biao)(biao)(biao)準、范圍、對象和(he)內(nei)容(rong)，在高校(xiao)(xiao)的財(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價體系中(zhong)，無論是(shi)財(cai)務(wu)(wu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的定量(liang)分(fen)析還是(shi)非(fei)財(cai)務(wu)(wu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的定性分(fen)析都(dou)要遵(zun)循短期利益與(yu)長(chang)遠目標(biao)(biao)(biao)相結合、結果(guo)評(ping)價與(yu)過(guo)程(cheng)評(ping)價相協調、目標(biao)(biao)(biao)考核(he)與(yu)綜合評(ping)價相補充的原則，使評(ping)價結果(guo)真正(zheng)成為上(shang)級政府主管部門制定教育政策(ce)、分(fen)配學校(xiao)(xiao)經費的重要依據。
３.建立合理的(de)財務績效激勵機制(zhi)和(he)約束機制(zhi)
由于(yu)政府在(zai)投資(zi)責(ze)任上(shang)沒有形(xing)成(cheng)(cheng)合理(li)的(de)激(ji)勵機(ji)制(zhi)和(he)約束(shu)機(ji)制(zhi)，致使許多高(gao)校成(cheng)(cheng)本意識(shi)不強(qiang)，辦學(xue)效(xiao)(xiao)益不高(gao)。因此，高(gao)等教育投入機(ji)制(zhi)改革(ge)必(bi)須(xu)以績效(xiao)(xiao)為中心，實現財政撥款(kuan)(kuan)與(yu)用款(kuan)(kuan)單位(wei)績效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)掛鉤。通(tong)過建立績效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)度，實現政府有效(xiao)(xiao)地約束(shu)高(gao)校管(guan)理(li)者，正確引導(dao)和(he)規范高(gao)校的(de)辦學(xue)行為，改善學(xue)校經營管(guan)理(li)，促使高(gao)校將現實利(li)益和(he)長遠(yuan)利(li)益相結(jie)合，將高(gao)校方方面面的(de)行為取(qu)向引導(dao)到績效(xiao)(xiao)上(shang)來，調(diao)動高(gao)校管(guan)理(li)者和(he)教職(zhi)工創造(zao)良好績效(xiao)(xiao)的(de)積極性。真正形(xing)成(cheng)(cheng)激(ji)勵先(xian)進、能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下的(de)財務績效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)激(ji)勵機(ji)制(zhi)和(he)約束(shu)機(ji)制(zhi)。
４.構建基于財(cai)務績效評價導向的高校會計系(xi)統
要(yao)保(bao)證教育資(zi)(zi)金使用的(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)性和(he)管理的(de)(de)公(gong)開、公(gong)正、透明(ming)，考察部(bu)門預算(suan)的(de)(de)合(he)理性及其執(zhi)行效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果，政府采購(gou)成本的(de)(de)公(gong)允性和(he)資(zi)(zi)金使用事實的(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)性都需要(yao)相應的(de)(de)會計信息(xi)作(zuo)支(zhi)撐。因此，以(yi)財(cai)(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)為導向，構建(jian)(jian)高校會計系(xi)統是合(he)理安排財(cai)(cai)政經費、加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)產管理、提高資(zi)(zi)金使用效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益的(de)(de)基(ji)(ji)礎。要(yao)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)實施財(cai)(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評價工作(zuo)，就必須構建(jian)(jian)基(ji)(ji)于財(cai)(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)導向的(de)(de)高校會計系(xi)統，改革現有(you)高校會計核算(suan)和(he)財(cai)(cai)務報告制度，并(bing)在預算(suan)管理中全面引入績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管理思(si)想，優(you)化(hua)財(cai)(cai)政資(zi)(zi)金分(fen)配，并(bing)以(yi)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管理為目標(biao)，嚴(yan)格控(kong)制預算(suan)執(zhi)行，增加(jia)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評價內容，促(cu)進財(cai)(cai)力(li)資(zi)(zi)源的(de)(de)優(you)化(hua)配置(zhi)和(he)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)使用。
５.建立(li)完善的(de)信(xin)息數(shu)據庫
完整、科(ke)學(xue)的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)(de)建(jian)立，不僅(jin)有(you)利于(yu)收集、分析、查閱評(ping)(ping)(ping)估資料，及時(shi)反饋評(ping)(ping)(ping)估結(jie)果，而且可以為財務績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)工作的(de)(de)持(chi)續、有(you)效(xiao)開展提供(gong)(gong)有(you)力的(de)(de)技術支撐。首先，評(ping)(ping)(ping)估標準值的(de)(de)科(ke)學(xue)性(xing)和(he)合理(li)性(xing)取(qu)決于(yu)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)動態積累過程。其(qi)次，隨(sui)著高校(xiao)(xiao)信(xin)息(xi)(xi)化建(jian)設的(de)(de)推進，政府和(he)社會投資者也要求建(jian)立財務績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)信(xin)息(xi)(xi)數(shu)據(ju)(ju)庫，實(shi)現網(wang)上數(shu)據(ju)(ju)查詢，資源共享。高校(xiao)(xiao)應定期向政府和(he)社會披露(lu)高校(xiao)(xiao)教育經(jing)費投入(ru)和(he)高校(xiao)(xiao)教育經(jing)費使(shi)用(yong)情況，做到公開透明，為投資人作出正確的(de)(de)投資決策(ce)提供(gong)(gong)優(you)質服務。
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